?編者按：湖南省第十四屆人民代表大會第四次會議將于2月3日召開，省人大融媒體中心策劃推出《回眸2025》專欄，設計這組交互式海報，回望省人大各專門委員會、工作機構一年來的工作足跡，記錄湖南人大發(fā)展全過程人民民主，穩(wěn)中求進推動全省人大工作高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

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?2025年，省人大法制委、常委會法工委在省人大及其常委會的領導下，依法履職、擔當作為，全年提請常委會審議通過法規(guī)18件，打包修正法規(guī)8件，廢止法規(guī)1件，審查批準市州地方性法規(guī)37件，以高質(zhì)量立法為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章提供了有力法治保障。

?圍繞中心、服務大局，強化法治供給?

錨定“三高四新”美好藍圖，著力保障高質(zhì)量發(fā)展，推動出臺開放型經(jīng)濟促進條例、數(shù)據(jù)條例、促進金融支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干規(guī)定、細胞和基因產(chǎn)業(yè)促進條例、非稅收入管理條例、統(tǒng)計條例、水文條例。圍繞加大保障和改善民生力度，加快推進民生、文化等領域立法，推動出臺促進學生心理健康條例、無障礙環(huán)境建設若干規(guī)定、檔案條例、實施婦女權益保障法辦法。圍繞加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設美麗湖南，推動出臺城市上空際線管控若干規(guī)定、噪聲污染防治若干規(guī)定、傳統(tǒng)村落保護傳承利用條例、濕地保護條例。圍繞推進社會治理能力現(xiàn)代化，建設更高水平平安湖南，推動出臺矛盾糾紛多元預防化解條例、征兵工作條例。堅持立法決策與改革決策相統(tǒng)一、相銜接，確保在法治軌道上深化改革，打包修正財政監(jiān)督條例、政府投資建設工程造價管理若干規(guī)定等法規(guī)。

?立足地方立法功能，突出務實管用，不斷提高立法質(zhì)量?

堅持精準立法，以“小快靈”立法為抓手，切實解決改革發(fā)展中的“大問題”。全年省本級新制定法規(guī)中，“小快靈”立法占比達70%。立足省情，守正創(chuàng)新，以科學、精準的法律制度設計確保立得住、行得通、真管用。堅持民主立法，暢通民主立法渠道。充分發(fā)揮人大代表在立法中的主體作用，邀請代表參與立法調(diào)研，每件法規(guī)草案均征求代表的意見；加強基層立法聯(lián)系點建設，支持指導韶山市人大常委會成功創(chuàng)建全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點；不斷完善基層立法聯(lián)系點、立法研究基地、立法咨詢專家工作機制。一年來，各基層立法聯(lián)系點、立法研究基地、立法咨詢專家為30余部法律草案和省本級地方性法規(guī)草案，共提出意見建議4000余條，被采納、反饋近200條。注重講好立法故事。省人大常委會會議召開前舉行常委會法工委發(fā)言人記者會，通報擬審議法規(guī)案情況；法規(guī)通過后配合省人大常委會辦公廳召開新聞發(fā)布會，深度解讀法規(guī)，回應涉立法熱點問題，更好地宣傳普及法律法規(guī)、增強全社會法治觀念。

?堅持法制統(tǒng)一，備案審查和審查指導工作質(zhì)效不斷提高?

對省“一府一委兩院”及市州人大常委會報送備案的73件規(guī)范性文件，16件公民提出的審查建議依法進行審查，就有關問題文件與制定機關及時溝通并督促處理。推動全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政規(guī)范性文件備案審查工作。不斷提高對設區(qū)的市、自治州地方性法規(guī)審查指導質(zhì)量。指導各市州聚焦本地中心工作和人民群眾“急難愁盼”問題，從“小切口”入手，優(yōu)先選擇“小快靈”立法項目，2025年市州新制定法規(guī)“小快靈”立法占比達93%。審查中既嚴守“合法性底線”，又指導市州優(yōu)化制度設計，增強法規(guī)針對性與可操作性，涌現(xiàn)出一批富有特色、務實管用的市州地方性法規(guī)。