為協(xié)助常委會(huì)聽(tīng)取和審議省檢察院關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況的報(bào)告，4月22日，省人大常委會(huì)委員、監(jiān)察和司法委主任委員龍朝陽(yáng)率調(diào)研組到益陽(yáng)市及赫山區(qū)，就適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度情況展開(kāi)調(diào)研。

上午，調(diào)研組參觀赫山區(qū)人民檢察院執(zhí)法辦案區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件辦理過(guò)程，聽(tīng)取認(rèn)罪認(rèn)罰工作情況匯報(bào)。下午，調(diào)研組在益陽(yáng)市召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取益陽(yáng)市政法委、檢察院、中級(jí)人民法院、公安局、司法局負(fù)責(zé)同志相關(guān)工作情況匯報(bào)及部分人大代表對(duì)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的意見(jiàn)建議。

龍朝陽(yáng)對(duì)益陽(yáng)市推進(jìn)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度工作取得的成績(jī)給予充分肯定。他指出，益陽(yáng)市在落實(shí)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度工作中思想認(rèn)識(shí)站位高、工作抓得實(shí)、思考謀劃深、推進(jìn)勢(shì)頭好，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。他強(qiáng)調(diào)，做好適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度工作，一是要增強(qiáng)制度認(rèn)同感和認(rèn)知度。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度不僅僅是訴訟程序的變化，其初衷在于通過(guò)制度實(shí)施，化解社會(huì)矛盾，減少社會(huì)戾氣、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、厚植黨的執(zhí)政根基，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)該項(xiàng)制度的認(rèn)同感，政法單位要強(qiáng)化制度落實(shí)上的共識(shí)，加強(qiáng)宣傳宣講，要把制度蘊(yùn)含的理念初衷價(jià)值取向講清楚、弄明白、把握準(zhǔn)。二是要提高量刑建議規(guī)范化和精準(zhǔn)度。量刑建議的規(guī)范化和精準(zhǔn)度是認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度能否有效實(shí)施關(guān)鍵所在，是檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)責(zé)任的重要體現(xiàn)，要進(jìn)一步規(guī)范工作程序、完善工作規(guī)程，在量刑建議調(diào)整方面法檢兩家要加強(qiáng)溝通，拿出更實(shí)舉措。三是要強(qiáng)化檢法、檢警、檢律聯(lián)動(dòng)性和協(xié)同度。要著眼于各項(xiàng)司法制度貫通銜接、聯(lián)動(dòng)實(shí)施，推進(jìn)各項(xiàng)改革措施協(xié)同落實(shí)。建立政法單位共同推進(jìn)工作機(jī)制，合力推動(dòng)制度穩(wěn)健運(yùn)行，發(fā)揮效用。四是要體現(xiàn)制度執(zhí)行力度和溫度。既要體現(xiàn)懲治犯罪的力度，也要體現(xiàn)法律實(shí)施的溫度。從寬不是一味從寬、一律從寬，對(duì)于嚴(yán)重暴力犯罪嫌疑人或被告人，要堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)從重打擊原則；不能對(duì)無(wú)正當(dāng)理由要求一再?gòu)妮p的無(wú)原則遷就，否則可能罰刑失當(dāng)。要把釋法說(shuō)理、轉(zhuǎn)化教育工作做實(shí)做透。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高辦案人員業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)一線干警工作上、生活上的關(guān)愛(ài)，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

省人大監(jiān)察和司法委二級(jí)巡視員馬建忠，省檢察院副檢察長(zhǎng)印仕柏，益陽(yáng)市人大常委會(huì)主任彭建忠等參加調(diào)研。