4月12日至16日，省人大常委會黨組副書記、副主任黃關春到上海市、浙江省開展完善科學立法工作機制及實施省“十四五”規(guī)劃立法需求情況專題調(diào)研。

省人大常委會黨組副書記、副主任黃關春講話。

4月12日至16日，省人大常委會黨組副書記、副主任黃關春率調(diào)研組赴上海市、浙江省開展完善科學立法工作機制及實施省“十四五”規(guī)劃立法需求情況專題調(diào)研，聽取兩市（?。╆P于構(gòu)建“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”科學立法工作格局，自由貿(mào)易試驗區(qū)、先進制造業(yè)、地方金融監(jiān)管立法等財經(jīng)類立法以及在立法中發(fā)揮人大代表作用等方面的經(jīng)驗。上海市人大常委會黨組副書記、副主任徐澤洲，浙江省人大常委會副主任趙光君等向湖南省人大調(diào)研組介紹了相關情況。

上海是我國改革開放的排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展的先行者，近年來在地方立法方面進行了積極探索，為更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務發(fā)揮了重要作用。上海市人大堅持黨委領導，緊扣社會關切，聚焦發(fā)展大局，將人大主導立法體現(xiàn)在立項、起草、審議、修改等各個環(huán)節(jié)，建立了“立項論證”制度，主動牽頭起草重大綜合性法規(guī)草案，在重大項目立法工作中建立“雙組長制領導小組”，不斷擴大公眾參與立法，近年來出臺的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》、《地方金融監(jiān)督管理條例》等地方法規(guī)具有開創(chuàng)性、及時性、針對性等特點，對湖南完善科學立法工作機制、提高地方立法質(zhì)量極具借鑒意義。調(diào)研組認真聽取了上海市人大和政府有關部門的立法情況和經(jīng)驗介紹，就完善立法工作機制、提高經(jīng)濟類立法質(zhì)量、發(fā)揮人大代表在立法工作中的作用進行了深入互動交流。

浙江省注重加強重點領域、新興領域立法，積極探索地方自主性先行性立法的高效路徑。近年來出臺的“最多跑一次”改革條例、民營企業(yè)發(fā)展促進條例、數(shù)字經(jīng)濟促進條例等，堅持立法與改革決策相銜接，打造具有浙江辨識度的創(chuàng)造性、標志性立法，體現(xiàn)了強烈的改革精神和鮮明的地方特色，為浙江爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省提供有力法治保障發(fā)揮了重要作用。調(diào)研組一行向浙江省同行認真了解立法如何契合當?shù)馗母锇l(fā)展戰(zhàn)略、反映人民意愿、做到“立一件行一件成一件”的經(jīng)驗做法，并就建立立法項目庫、如何精準選題、增強人大專門委員會立法工作專業(yè)力量、建立重大立法專班制度等具體問題進行深入探討。

調(diào)研組一行還先后考察了上海市松江區(qū)G60科創(chuàng)走廊、上海超硅半導體有限公司、浦東上海自由貿(mào)易試驗區(qū)、江寧路街道基層立法聯(lián)系點和浙江省智慧e谷、迪普科技有限公司、PingPong跨境支付，深入了解上海市、浙江省在大力發(fā)展先進制造業(yè)、建設自由貿(mào)易試驗區(qū)等方面的成果和用法制引領、保障、推動改革發(fā)展的情況。

黃關春要求，要系統(tǒng)學習上海和浙江的立法經(jīng)驗，提高站位，緊緊圍繞“黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與”積極加強地方立法機制探索，契合新時代對地方立法工作的新要求、人民群眾對地方立法工作的新期待，按照務實、創(chuàng)新、專業(yè)、管用的要求，突出先進制造業(yè)促進條例、自由貿(mào)易試驗區(qū)條例等重點領域的立法工作，立急需的法、管用的法、有質(zhì)量的法，為實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代化新湖南提供有力法治保障。

省人大財政經(jīng)濟委員會主任委員張亦賢、法制委員會主任委員王剛，省人大常委會選舉任免聯(lián)絡工作委員會主任程水泉、研究室副主任劉明政，省司法廳副廳長傅莉娟等參加調(diào)研。