夕陽無限好，人間重晚晴。為讓津市老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，津市市人大常委會(huì)多年來堅(jiān)持依法監(jiān)督與有效支持并重，發(fā)揮人大職能作用助力養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)打造高端、基本、托底三種不同層次的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局，取得較好成效。目前，津市建起各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和示范點(diǎn)73個(gè)，床位2436張，每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到41.8張，領(lǐng)先全省平均水平。下好“議”的先手棋 議案引導(dǎo)。市人大常委會(huì)2012年組織代表對(duì)全市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，全面掌握情況。

　　2013年年初的代表大會(huì)上，代表聯(lián)名提出了《關(guān)于進(jìn)一步提高我市城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平的議案》，被立為議案，正式奏響了人大助推養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)的樂章。在議案辦理的三年時(shí)間內(nèi)，人大常委會(huì)每年聽取議案辦理情況報(bào)告、召開議案督辦會(huì)、組織代表視察；市、鎮(zhèn)代表開展聯(lián)組活動(dòng)，現(xiàn)場查看、現(xiàn)場評(píng)議、現(xiàn)場建言；聯(lián)工委實(shí)時(shí)跟蹤，采用圖片對(duì)比的形式監(jiān)督進(jìn)度效果，確保議案落實(shí)到位，達(dá)成了“市區(qū)一個(gè)大型養(yǎng)老社區(qū)、一鎮(zhèn)一院”這一議案辦理目標(biāo)，辦到了老百姓的心坎上，議案辦理在代表大會(huì)上票決滿意率達(dá)到了96%。 建議指導(dǎo)。

　　多年來，人大代表都高度關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)，圍繞如何滿足多元化的養(yǎng)老服務(wù)需求，代表先后提出養(yǎng)老建設(shè)用地、鎮(zhèn)街養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、社區(qū)日間照料中心發(fā)展、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全等建議21條，工作涉及到了12個(gè)工作部門。這些建議都被列為了重點(diǎn)督辦建議，由常委會(huì)班子成員牽頭督辦，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，辦理情況向人大常委會(huì)報(bào)告，交常委會(huì)組成人員進(jìn)行滿意度測評(píng)，從而給了部門壓力、聚起了工作合力，加速推進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。 意見疏導(dǎo)。打通群眾就養(yǎng)老問題的反饋渠道，通過走訪、代表履職平臺(tái)、代表聯(lián)系工作室和工作點(diǎn)等，收集群眾意見，老年群體養(yǎng)老面臨的醫(yī)養(yǎng)、護(hù)理、保險(xiǎn)、家政、購物、贍養(yǎng)等細(xì)微堵點(diǎn)問題，也走進(jìn)了人大監(jiān)督視野。近些年來，我們采取群眾“小意見”、人大“微監(jiān)督”形式，解決群眾反映的養(yǎng)老服務(wù)問題15個(gè)。如在社區(qū)人大代表聯(lián)系群眾工作點(diǎn)，選民向代表反映失能老人居家養(yǎng)老的問題，就得到積極回應(yīng)，政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式進(jìn)行適老化房屋改造，很好滿足了失能老人“微心愿”。出好“督”的組合拳 調(diào)研問事“通堵點(diǎn)”。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。這些年，人大常委會(huì)每年都會(huì)圍繞養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展有側(cè)重地開展專題調(diào)研，如：2017年調(diào)研老年弱勢群體救助工作，2018年組織調(diào)研養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作情況等，同時(shí)將調(diào)研貫穿于議案、建議、意見辦理的全過程，旨在以深入地調(diào)研對(duì)養(yǎng)老工作中的“堵點(diǎn)”進(jìn)行人大“問事”，提出解決方案。通過這一監(jiān)督方式，先后督促解決了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)稅費(fèi)減免、社區(qū)日間照料中心用房調(diào)劑、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源整合等梗阻問題。 視察問效“督要事”。養(yǎng)老服務(wù)議案的辦理，人大常委會(huì)每半年組織一次集中視察；關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)建議，定期組織代表現(xiàn)場視察，督進(jìn)度，獻(xiàn)計(jì)策；養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，不定期幫助解難，并采用視察點(diǎn)評(píng)、個(gè)案詢問、代表建言等形式，全過程、全維度監(jiān)督。2016年關(guān)于城區(qū)綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)究竟如何建設(shè)，人大常委會(huì)專門組織三級(jí)代表視察，推動(dòng)解決用地方面的問題，督促政府將養(yǎng)老院一期東側(cè)地塊預(yù)留，用于養(yǎng)老院二期開發(fā)，該地塊目前已建成暖夕養(yǎng)老院，是我市的高端養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)。 工作評(píng)議“促提質(zhì)”。人大常委會(huì)每年對(duì)政府工作部門進(jìn)行年度工作評(píng)價(jià)，養(yǎng)老服務(wù)議案落實(shí)如何、相關(guān)建議辦理如何是評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

　　去年，結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境評(píng)議，我們對(duì)民政養(yǎng)老服務(wù)工作進(jìn)行了重點(diǎn)評(píng)議，針對(duì)收集的問題開展了詢問，推動(dòng)政府引進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)”的高度融合，并在失能失智老人供養(yǎng)、養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)等方面拿出了舉措，養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)一步提質(zhì)。打好“助”的主動(dòng)仗 協(xié)調(diào)推進(jìn)。養(yǎng)老涉及千家萬戶，是關(guān)系國計(jì)民生的大事。人大在搞好監(jiān)督的同時(shí)，也主動(dòng)參與到養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)之中。對(duì)于相關(guān)議案建議落實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)的一些突出問題、一些涉及多個(gè)部門的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)，推動(dòng)盡快解決。如：為了建設(shè)好襄陽街社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，人大常委會(huì)召開協(xié)調(diào)會(huì)，明確民政、衛(wèi)健等部門責(zé)任并跟蹤落實(shí)，引導(dǎo)企業(yè)出資捐助醫(yī)療設(shè)備參與共建，促成該社區(qū)建成了津市首家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的社區(qū)愛心幸福院，受到了省市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定與好評(píng)。 指導(dǎo)解難。常委會(huì)班子成員結(jié)合駐村聯(lián)點(diǎn)工作，鼓勵(lì)、指導(dǎo)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)醫(yī)療室，派醫(yī)生進(jìn)駐，讓養(yǎng)老院醫(yī)療服務(wù)更加便捷。人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)老年群體就醫(yī)難的問題，協(xié)調(diào)衛(wèi)健資源，推行市鎮(zhèn)街衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)生與轄區(qū)老人簽約，定期一對(duì)一提供服務(wù)，惠及對(duì)象達(dá)到2.8萬人。 全員服務(wù)。把讓群眾老有所養(yǎng)內(nèi)化為人大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，機(jī)關(guān)整體發(fā)力助推養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。組織開展《水污染防治法》執(zhí)法檢查時(shí)，監(jiān)督養(yǎng)老機(jī)構(gòu)周邊環(huán)境的整治；社會(huì)建設(shè)委主動(dòng)協(xié)調(diào)部門，督促落實(shí)高齡老人補(bǔ)貼、養(yǎng)老床位補(bǔ)貼、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施配備等惠老政策；教科文衛(wèi)委推動(dòng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鎮(zhèn)養(yǎng)老院聯(lián)合發(fā)展，助力醫(yī)養(yǎng)結(jié)合；財(cái)經(jīng)委每年度初審本級(jí)財(cái)政預(yù)決算(草案)時(shí)，高度關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)預(yù)算資金安排落實(shí)到位。

　　同時(shí)，呼吁廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老宣傳，引導(dǎo)人大代表、社會(huì)力量參與為老服務(wù)工作，形成了助推我市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。