為進一步加強人大監(jiān)督工作，提高監(jiān)督工作實效，促進依法行政、公正司法，5月29日，邵陽市第十六屆人大常委會第三十次會議審議通過《邵陽市人民代表大會常務(wù)委員會重點專項工作評議辦法》，研究制定了2020年度重點專項工作評議及專題詢問實施方案，正式啟動我市的重點專項工作評議及專題詢問工作，這是邵陽市人大常委會創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強監(jiān)督實效的又一重要舉措。 《辦法》對專項工作評議的主要內(nèi)容、目的依據(jù)、方法步驟、重點環(huán)節(jié)等作了明確規(guī)定，特別是細(xì)化了評議的程序及要求等。以制度規(guī)范評議，以評議推動工作，為人大常委會依法監(jiān)督“一府兩院”工作再增剛性力度。

　　《辦法》規(guī)定，重點專項工作評議在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，市人大常委會主任會議負(fù)責(zé)組織實施。一般分為議題確定、評議準(zhǔn)備、集中評議、成果運用四個階段，評議議題由主任會議確定，報市委常委會議審定。議題確定后，圍繞部署動員、事前調(diào)研、意見反饋、民意調(diào)查、提交報告等做好評議準(zhǔn)備，最后召開評議大會，由常委會組成成員開展集中評議，以無記名投票表決形式，按滿意、基本滿意和不滿意對被評議單位的重點專項工作進行投票表決，當(dāng)場公布表決結(jié)果。 為加強人大監(jiān)督的剛性，《辦法》增加了民意調(diào)查環(huán)節(jié)，調(diào)查結(jié)果作為評議重點專項工作的重要參考；設(shè)置了滿意度測評，量化測評標(biāo)準(zhǔn)，滿意率低于60%為不滿意，則此項工作評議表決未通過，被評議單位應(yīng)抓好整改并需重新報告，并且該項工作年度績效考核不記分，分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人年度考核不評先評優(yōu)。對需重新報告，評議表決仍未通過的，市人大常委會將依法啟動質(zhì)詢，或作出相應(yīng)決議。此外，重點專項工作評議大會還將邀請市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席，分管副市長，市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委績效辦主要負(fù)責(zé)人列席。

　　在《辦法》制定過程中，市人大常委會進行了多次調(diào)研，召開了多次座談，學(xué)習(xí)借鑒各地人大的先進經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合邵陽人大工作實際，反復(fù)分析研究，多次討論修改后，形成該《辦法》。 今年，按照“精選題目、創(chuàng)新方式、集中力量、注重實效”的要求，邵陽市人大常委會決定對全市基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)、中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)、國有資產(chǎn)管理、鄉(xiāng)村清潔工程等四項重點工作，開展專項評議。制定《邵陽市人大常委會2020年度重點專項工作評議實施方案》，對評議內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、方法步驟、評議程序及整改措施等作了具體部署。要求被評議的有關(guān)部門單位要成立專門的工作班子，堅持一把手親自抓，明確一名班子成員具體抓，制定任務(wù)書，確定路線圖，排好時間表，明確責(zé)任人，嚴(yán)格按要求做好自查自評、資料整理、材料報送等工作。重點專項工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各評議小組要建立定期調(diào)度工作機制，主動加強與專項工作分管市領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門單位的溝通對接，形成合力，共同推進。 市人大常委會今年還首次啟動專題詢問監(jiān)督措施，決定對涉及民生實事的市城區(qū)教育均衡發(fā)展及市十七中重建事項、市城區(qū)行車難停車難問題開展專題詢問，制定具體實施方案，對詢問程序、詢問人員與應(yīng)詢?nèi)藛T、詢問問題清單、詢問方式、工作步驟、時間節(jié)點、宣傳報道、組織領(lǐng)導(dǎo)等作了詳細(xì)安排。為增強監(jiān)督實效，成立專題詢問工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人大常委會分管副市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)委室組織實施，市人民政府分管副市長及相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)詢作答，采用“一問一答或一問多答、面對面直接交流”的方式進行，詢問現(xiàn)場全程錄播。并且要做好跟蹤督辦，抓好整改落實，推動解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。