近2年來，津市市人大教科文衛(wèi)委牽頭組織工信、教育、高新區(qū)等方面的人大代表就如何解決區(qū)域內人才培養(yǎng)供給側和產業(yè)需求側不能完全適應的現(xiàn)實問題，深入園區(qū)企業(yè)、相關部門、職業(yè)教育集團等走訪調研，了解職業(yè)教育服務實體經濟發(fā)展工作的實際情況。2018年5月24日，津市市第十七屆人大常委會第十一次會議聽取和審議了津市市人民政府《關于做實職業(yè)就業(yè)教育實訓平臺、服務我市產業(yè)發(fā)展工作情況的報告》，形成了審議意見；2019年，持續(xù)監(jiān)督對該審議意見和《中華人民共和國職業(yè)教育法》的落實情況，推動補齊經濟發(fā)展短板。

　　機制 傳動工作的正時鏈條

　　代表們在調研中注意到：職業(yè)教育要服務好實體經濟發(fā)展，關聯(lián)單位多，如果沒有良性順暢的工作機制，就是缺了傳動工作的正時鏈條，產教融合就不可能有序融合好。

　　一是建議建立產教融合工作協(xié)調機制。津市市人民政府分管副市長為主負責，市政府辦、高新區(qū)管委會、發(fā)改局、工信局、科技局、財政局、人社局、教育局、商務局、職業(yè)中專、就業(yè)辦等為成員單位，主要負責深度組織校企有效溝通、積極開展人才需求預測和人才儲備、制定產教融合工作規(guī)劃及措施、策劃校企組織開展與各類人才的雙向聯(lián)誼選擇活動、及時研究解決產教融合工作中出現(xiàn)的新情況新問題等，基本形成政府部門、職教學校、生產企業(yè)一體化的聯(lián)動工作格局。

　　二是建議搭建產教融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。為有效實現(xiàn)產教融合，解決職業(yè)教育理論與實操零距離問題。 2018年3月，津市市委、市政府籌資3000余萬元在津市市高新區(qū)新建津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，主要負責職業(yè)技能實訓，兼容人力資源數(shù)據(jù)庫建設、企業(yè)信息服務等功能，力求教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，服務地方實體經濟發(fā)展。

　　三是建議設立常駐產教融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園的工作機構。津市職業(yè)教育集團委派分管副校長為常駐產教融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園實訓中心負責人，帶領職教中心工作人員常年開展職教學生實習實訓、職業(yè)技術人才引進培訓、校企合作、產教融合等工作。

　　共建 攜手前行的一劑良方

　　代表們在走訪座談中發(fā)現(xiàn)：職業(yè)教育如果解決了學以致用、學用結合的問題，職教學生就能深切體會到專業(yè)人才的人生價值。為此，代表們建議：深入引導職業(yè)教育資源向產業(yè)集中，積極開展校企共建，校企攜手前行，才是產教融合最有效的良方之一。圍繞代表的調研建議，津市市人民政府在以下幾個方面進行了一些探索。

　　一是探索引企駐校，實施校企雙主體育人模式。津市市人民政府協(xié)調， 2019年5月，中聯(lián)重科湖南車橋有限公司、湖南新合新醫(yī)藥股份有限公司與津市職業(yè)教育集團簽訂校企聯(lián)合辦學協(xié)議，開辦“中聯(lián)重科現(xiàn)代企業(yè)學徒制”和“生物醫(yī)藥化工新型企業(yè)學徒制”訂單班2個，共招收學生90人。采取“校企雙主體育人”的教學模式，招生與招工、學生與學徒、文化課與專業(yè)課、理論與實踐等均由校企共同合作完成，校企共同考核培養(yǎng)專業(yè)技術人才。努力探索面向企業(yè)真實生產環(huán)境的培養(yǎng)模式，努力探索結合產業(yè)特點的職業(yè)教育發(fā)展路徑。

　　二是積極引校進企，成就職教學生實現(xiàn)人生價值。津市職業(yè)教育集團緊扣裝備制造、生物醫(yī)藥、健康食品——區(qū)域經濟發(fā)展三大產業(yè)，積極對接職業(yè)教育高職院校，引校進企，為學生搭建實習、就業(yè)的平臺。2018年6月至2019年6月，該教育集團協(xié)同津市市高新區(qū)產業(yè)規(guī)劃局到湖南文理學院、湖南生物機電職業(yè)技術學院、湖南環(huán)境生物職業(yè)技術學院等高職院校組織了6場專題招聘會，引進167名畢業(yè)生到湖南新合新醫(yī)藥股份有限公司、湖南經世新材料有限公司等8家企業(yè)就業(yè)；引導183名學生到中聯(lián)重科湖南車橋有限公司、湖南新中意食品有限公司等10家企業(yè)頂崗實習。通過引校進企，津市職業(yè)教育集團為我市三大產業(yè)有效提供了專業(yè)技術人才支撐，努力為職教學生成就人生價值尋求到了著力點。

　　三是充分發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，積極開展社會公共職業(yè)技能培訓。津市職業(yè)教育集團依托實訓中心積極開展社會公共職業(yè)技能培訓，主動與企業(yè)聯(lián)系合作，采取“理論+實踐”的培訓模式(專業(yè)理論在學校、專業(yè)實踐在企業(yè)崗位)，在企業(yè)、學校舉辦短期培訓班，有針對性的為企業(yè)培養(yǎng)上崗人才所必需的基本技能，一年來為企業(yè)培訓初中級專業(yè)技術員工約3000人。

　　供需 平衡市場的有力杠桿

　　市場決定生產，企業(yè)生產也有“季節(jié)性”。擴大生產時，招工難；生產淡季時，需要員工少。努力尋求職業(yè)教育與實體經濟發(fā)展所需人才的供需平衡，是代表們了解到的最突出的矛盾。

　　一是建議努力做好人才需求預測和人才儲備工作。強化產教融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的人力資源數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信息庫建設，力求教育鏈、人才鏈的動態(tài)平衡。主要是穩(wěn)固生物醫(yī)藥化工產業(yè)與湖南化工職業(yè)技術學院的藥學系、制藥學院、化工學院的合作關系；穩(wěn)固裝備產業(yè)與常德職業(yè)技術學院、張家界航空工業(yè)職業(yè)技術學院的機械裝配制造系的數(shù)控車、現(xiàn)代焊接技術、機電技術專業(yè)的合作內容；穩(wěn)固健康食品產業(yè)與湖南生物機電職業(yè)技術學院、邵陽職業(yè)技術學院的食品加工、食品檢測專業(yè)的合作范圍。

　　二是建議積極深化產教融合內涵。主要是根據(jù)實體經濟產業(yè)發(fā)展的實際需要加強職業(yè)教育專業(yè)建設，增設實體經濟發(fā)展需要的專業(yè)，培養(yǎng)產業(yè)所需技術的合格人才，努力促進職業(yè)教育辦學特色及專業(yè)建設對接三大產業(yè)轉型升級，創(chuàng)新發(fā)展。

　　三是建議鞏固并深化現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制職業(yè)教育辦學模式。主要是鞏固并深化“招生即招工、教學即生產、師傅即教師”的教育培養(yǎng)模式，進一步完善并建立現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制職業(yè)教育運行機制，進一步明晰校企合作的責、權、利，使校企各自充分發(fā)揮好主體作用，彰顯立足于本地教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的職業(yè)教育服務實體經濟發(fā)展的新特色。