在地方人大設立常委會40周年之際，習近平總書記對地方人大及其常委會工作作出了重要指示，充分肯定了地方人大設立常委會40年來取得的巨大成就，為我們堅持和完善人民代表大會制度指明了前進方向，同時為做好新時代人大工作提供了根本遵循和行動指南，更加堅持了我們對人民代表大會制度的自信。

　　龍山縣人大常委會自1979年11月設立以來，堅持黨的領導，認真行使憲法和法律賦予的職權，突出工作重點，嚴格依法履職，勇于擔當創(chuàng)新，積極推進縣級人大工作的生動實踐。

　　堅持黨的領導，服務大局展現(xiàn)作為

　　堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐和推動工作，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。始終強化黨的政治建設，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅決貫徹落實黨中央各項要求，不斷提高政治站位，以黨的意志為意志，把黨的領導貫穿于人大工作全過程各方面。

　　近年來，該縣人大常委會認真學習貫徹習近平總書記的要求，圍繞中心、服務大局，著力抓好生態(tài)環(huán)境保護、脫貧攻堅和防范化解重大風險等大事要事。

　　縣人大常委會向縣委提出建立保護酉水河長效機制12條建議，建立了以“政府主導、部門協(xié)作、分級負責、社會參與”的管理機制。聽取和審議了縣政府關于環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告、關于森林資源保護和關于全縣文化旅游業(yè)建設等情況的報告，并作出決議，組織執(zhí)法檢查和視察，開展“保護酉水河·代表在行動”主題活動，聚力打好生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　全縣1143名縣鄉(xiāng)人大代表與58個貧困村的2036貧困戶結成幫扶對子，對農(nóng)村重點項目建設及美麗鄉(xiāng)村建設積極建言獻策，提出了《關于加強農(nóng)村專業(yè)合作社運營的建議》等30余條建議和意見。并進行執(zhí)法檢查、工作評議，開展精準扶貧視察調研，聽取審議脫貧攻堅工作報告，且進行專題詢問，凝聚合力，為全縣脫貧攻堅貢獻了人大力量。

　　縣人大及其常委會著力構建化解矛盾糾紛多元化體系，綜合運用人民調解、行政調解、司法調解和第三方調解等方式有效化解各類矛盾糾紛。深入推進穩(wěn)妥處置房地風險，完善金融機構對房價回落的壓力測試機制，做好應對不同風險情境下的政策預案，做好危機應對的處置準備，助力打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。

　　堅持問題導向，依法監(jiān)督成效明顯

　　在監(jiān)督工作方面，縣人大及其常委會依照法定職責、限定范圍、遵守法定程序，實施正確監(jiān)督和有效監(jiān)督，做到了強化“三個持續(xù)”。

　　持續(xù)打好監(jiān)督“組合拳”，縣人大常委會加強謀劃，實施監(jiān)督事項統(tǒng)籌協(xié)調，主動與黨委政府或督查及審計部門統(tǒng)一協(xié)調部署，綜合運用聽取審議專項報告、執(zhí)法檢查和專題視察等形式，采取明察暗訪、問卷調查、設立舉報電話、第三方評估和代表參與等方式開展監(jiān)督。

　　持續(xù)進行執(zhí)法檢查，從2016年起每年對實施環(huán)境保護法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、食品安全法及《水污染防治法》和《湖南省飲用水水源保護條例》情況開展重點執(zhí)法檢查，直奔問題去、瞄準點位查、盯著清單改，充分發(fā)揮執(zhí)法檢查的法律監(jiān)督作用，讓法律制度的牙齒真正“咬合”起來。

　　持續(xù)開展專題詢問，就全面深化改革、民生實事和支持民營企業(yè)轉型升級等工作開展專門詢問，并拍攝電視專題片點穴問題、現(xiàn)場播放，詢問直擊短板，應詢直面問題，增強專題詢問的針對性、實效性。2018年以來，開展優(yōu)化營商環(huán)境及城市交通管理等專題詢問7次。

　　堅持主體地位，代表工作扎實有效

　　代表工作方面，縣人大及其常委會不斷進行創(chuàng)新，充分發(fā)揮代表的主體作用，突出了“三個抓實”。

　　抓實代表培訓，采取集中輔導、學習交流、邀請專家舉辦專題講座、印發(fā)資料，開設代表學習大講堂，建立代表網(wǎng)絡學習平臺，實現(xiàn)黨的十九大精神和憲法學習交流活動。通過學習培訓，讓人大代表認識到代表是職務更是責任，讓其知道如何履職。

　　抓實代表活動，縣人大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了21個“人大代表聯(lián)絡室”，在鄉(xiāng)村(社區(qū))組建了18個“人大代表聯(lián)絡站”，相應成立了22個活動小組。人大常委會認真組織代表集中視察、專題調研，檢查、評議、主題活動和約見國家機關負責人，充分發(fā)揮代表工作室、代表小組和代表專業(yè)活動小組的作用。

　　抓實代表議案建議辦理，縣人大常委會研究出臺了督辦代表建議的意見，并每年確定20件重點建議督辦，通過常委會領導領銜督辦、現(xiàn)場調研指導及績效評估，推動了問題的解決。對優(yōu)秀代表工作室、優(yōu)秀代表建議和代表建議辦理先進單位進行表彰，充分調動了代表履職的積極性。

　　堅持完善機制，規(guī)范化建設邁新伐

　　按照“總結、繼承、完善、提高”的原則，該縣人大及其常委會著力推進人大工作的創(chuàng)新發(fā)展，注重了“三個加強”。

　　加強常委會自身建設。著力加強黨組織建設，把建設學習型、服務型和效能型機關當作總目標，開展了創(chuàng)建州級文明標兵單位活動，把創(chuàng)建工作作為加強機關作風建設和樹立機關良好形象的重要舉措來抓。完善和規(guī)范了常委會議事制度，常委會工作的制度化、規(guī)范化和程序化水平得到了進一步提高。

　　加強了基層人大工作。出臺了推進基層人大工作規(guī)范化建設的意見，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作層面的制度示范文本，規(guī)范了編制設置、會議召開、代表選舉、代表履職和制度建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團辦公室和街道人大工委辦公室有牌子、有辦公用房、有辦公設施，有代表“形象崗”、有制度和有日常工作記錄等“十有”標準建設。建立了代表小組，并有計劃、有組織和有內(nèi)容地開展代表活動。

　　加強人大間縱向聯(lián)動。著力構建州、縣、鄉(xiāng)三級人大上下聯(lián)動，縱向協(xié)同和整體發(fā)力的新格局?？h人大主動對接，積極爭取上級人大的幫助指導，配合做好相關視察、調研和執(zhí)法檢查等工作。實行了縣人大常委會領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，強化業(yè)務指導培訓和工作協(xié)同，上下聯(lián)動開展工作評議、執(zhí)法檢查等工作?？h人大常委會制定和實施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標考核辦法》，進一步推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。