習(xí)近平總書記在紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會40周年座談會上指出，地方人大及其常委會要按照黨中央關(guān)于人大工作的要求，圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署，結(jié)合地方實際，創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督工作，更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)。縣區(qū)人大委室工作是縣區(qū)人大常委會工作的重要組成部分，做好新時期的人大委室工作是推進縣區(qū)人大充分發(fā)揮職能作用，全面提升新時代人大工作水平的前提和保障。結(jié)合近幾年的人大工作實踐，個人認為，抓好新時期縣區(qū)人大委室工作，應(yīng)當(dāng)要在以下四個方面下功夫、求實效。

　　一、在工作部署上要統(tǒng)籌安排，主動作為。人大各委室的工作容，一般是按年度進行計劃和安排，縣區(qū)人大常委會每年都要印發(fā)縣區(qū)人大工作要點作為全年工作的行動指南，其具體內(nèi)容都來源于各委室的年初工作計劃。因此，每年縣區(qū)人大委室確定審議哪個工作部門，跟蹤督辦哪些內(nèi)容，視察哪方面工作，調(diào)研什么專題，都是大家需要認真選擇和思考的問題，既不能隨遇而安，也不能雜亂法，否則工作內(nèi)容就會失去針對性和時效性。我們的做法是堅持以下幾個原則：一是主動調(diào)研，積極參謀。委室每年擬定工作內(nèi)容，一方面會根據(jù)自己委室聯(lián)系的政府工作部門的工作計劃，反復(fù)征求工作部門的意見和建議，力求委室的年度工作“接地氣”。一方面會主動聽取常委會分管主任甚至主要領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)意見和要求，力求委室年度工作內(nèi)容“接天線”。通過上下反復(fù)的充分調(diào)研和溝通，力求委室工作要點既精準(zhǔn)又有效。二是全面覆蓋，分年實施。比如在工作審議和部門測評對象的選擇上，我們打破一年隨機選的方法，按照“一屆全覆蓋，分年抓落實”的要求，將所有的監(jiān)督對象分五年計劃全部納入，確保了應(yīng)審盡審，應(yīng)測盡測，消除工作監(jiān)督的死角和空白。三是圍繞中心，服務(wù)大局。比如，針對市縣區(qū)三年學(xué)位攻堅計劃，我們連續(xù)三年將學(xué)位建設(shè)內(nèi)容分別作為工作審議、部門測評，專題詢問的主要內(nèi)容，持續(xù)監(jiān)督，穩(wěn)步推進，取得了很好的工作成效，有效解決了化解大班額的問題，受到了社會各界的一致好評。

　　二、在工作落實上要高位謀劃，整體推進。人大工作的一項重要內(nèi)容就是督辦落實，推動政府各項工作和代表議案、建議落地見效。一方面是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升督辦力度。針對每年工作審議和視察工作中反映出現(xiàn)的問題和在人大常委會提出的整改要求，我們在工作中，堅持通過下達交辦意見函、召開督辦座談會、開展現(xiàn)場視察調(diào)研等多種方式，項項抓落實，條條搞過關(guān)。每次督辦落實活動，均爭取由常委會分管主任都親自帶隊，涉及多個部門的督辦和調(diào)研內(nèi)容，則由常委會領(lǐng)導(dǎo)分組帶隊抓落實。比如，為抓好2018年城區(qū)學(xué)位專題詢問的前期調(diào)研工作，2018年7月-9月，由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽調(diào)人大機關(guān)20人，組成5個調(diào)研組，集中對涉及學(xué)位建設(shè)的12個部門和單位開展了全方位的大調(diào)研，準(zhǔn)確全面地掌握了第一手問題資料，從學(xué)校規(guī)劃、學(xué)位建設(shè)、資金投入和師資保障等方面，確定詢問問題9類17個，為順利召開專題詢問大會提供了堅實的保障。另一方面是堅持督辦標(biāo)準(zhǔn)，提升工作實效。在審議問題交辦整改和代表建議、議案答復(fù)辦理上，少數(shù)部門存在重答輕辦、一年到期、拖延過關(guān)的思想。為有效解決這一問題，我們在跟蹤督辦時間上，改變過去“以年為期，年后不問”的做法，樹立“以屆為期、一抓到底”的思想做到問題不解決不放過，代表不滿意不放過、工作不落實不放過。比如，我們對少數(shù)民族地區(qū)扶貧政策的落實情況，連續(xù)兩年開展工作調(diào)研和代表視察，有效推進了省市縣區(qū)區(qū)各種涉農(nóng)涉貧扶持政策得到有效實施，2018年各部門共投入各類扶貧資金1450余萬元,門樓下瑤族鄉(xiāng)村面貌明顯改觀。針對代表多年提、群眾反映強烈的社灣坡切坡改直問題，縣人大常委會打破“屆、次、年”的限制，緊盯不放，持續(xù)督辦，2018年終于順利開工。

　　三、在力量安排上要整合資源，形成合力。目前，縣區(qū)人大的委室工作人員基本上是1-2個，隨著工作要求和標(biāo)準(zhǔn)越來越高，相對日益較多的調(diào)研、督辦、審議和視察等工作任務(wù)，工作力量顯得比較薄弱，必須要在借力上下功夫，確保各項工作順利開展并取得實效。我們在工作中，一是爭取領(lǐng)導(dǎo)支持聚力。比如在2018年城區(qū)學(xué)位專題詢問工作中，通過多次匯報爭取，得到了縣人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，明確由辦公室和教科文衛(wèi)工委牽頭，抽調(diào)各委室人員，舉全委之力參與專題詢問工作，為今后開展全方位的調(diào)查研究和選定詢問問題提供了堅強保障。二是聯(lián)合部門合作借力。主動將委室的年度調(diào)研和督辦工作任務(wù)與所聯(lián)系部門的工作進行融合，通過聯(lián)合組隊，團結(jié)協(xié)作，抓好工作落實。如去年開展的少數(shù)民族深度貧困地區(qū)脫貧攻堅情況調(diào)研中，我們聯(lián)合縣民辦和門樓下自治鄉(xiāng)成立了專門調(diào)研組，有效解決了人員不足的問題。三是抽調(diào)代表參與增力。比如，每年開展的工作審議和視察調(diào)研，我們都要從縣人大常委會兼職委員和縣人大代表中抽調(diào)人員參與工委的工作，達到“用專業(yè)的人做專業(yè)的事”的工作效果。四、在自我要求上要守土盡責(zé)，爭先創(chuàng)優(yōu)。有為才有位，有位更可為。工作上要有一種不服輸、創(chuàng)一流的豪氣和闖勁，這樣，自身才有動力，生活才有激情，工作才有目標(biāo)。通過自我加壓，一往無前，才會取得較好的業(yè)績，得到上級和領(lǐng)導(dǎo)的認可和支持。比如，2018年我們首次在我縣開展了專題詢問這種監(jiān)督方式，達到了“詢問就是督辦，應(yīng)詢就是承諾”的監(jiān)督效果，極大地推進了我縣城區(qū)學(xué)位建設(shè)，在各級各部引起了積極的反響。

　　縣人大常委會因勢利導(dǎo)，明確將開展專題詢問作為今后每年人大工作的一種重要監(jiān)督方式進行安排。又如，從2017年開始，我工委牽頭負責(zé)創(chuàng)建市文明標(biāo)兵單位工作，我們通過周密安排，認真組織，積極作為，2017年順利通過市文明辦評審驗收，2018年10月縣人大辦被批復(fù)為市文明標(biāo)兵單位。