人大代表是人大工作的主體，代表工作是人大及其常委會(huì)開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。

　　依法為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件、提供保障，積極發(fā)揮代表作用是人大的職責(zé)所在?；鶎尤舜髴?yīng)不斷探索完善代表工作機(jī)制，為代表搭建“四臺(tái)”，充分發(fā)揮人大代表的主體作用，更好地讓代表在服務(wù)群眾和服務(wù)發(fā)展中充當(dāng)“主角”，推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。龍山縣人大常委會(huì)在發(fā)揮人大代表主體作用、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)上，進(jìn)行了有益探索與實(shí)踐，取得了良好的成效。 優(yōu)化服務(wù)保障，搭建履職“平臺(tái)”。以“有場(chǎng)所、有時(shí)間、有經(jīng)費(fèi)”為標(biāo)準(zhǔn)，積極搭建履職平臺(tái)。一是建好代表工作室。全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部完成了“代表聯(lián)系群眾工作室”和“代表之家”的建設(shè)，作為人大代表在閉會(huì)期間的交流場(chǎng)所，并將代表個(gè)人信息及聯(lián)系的具體內(nèi)容和工作制度統(tǒng)一向群眾公示。且定期開展調(diào)研和視察等活動(dòng)。二是建立代表工作制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位負(fù)責(zé)制訂本系統(tǒng)代表小組工作日的方案，且組織實(shí)施。三是落實(shí)履職的經(jīng)費(fèi)。縣財(cái)政為代表履職安排工作經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ谩?強(qiáng)化交流聯(lián)絡(luò)，提供活動(dòng)“舞臺(tái)”。以“多樣性、廣泛性、實(shí)效性”為追求，著力提高履職效果。其一注重活動(dòng)形式的多樣性。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、走訪聯(lián)系群眾和接待群眾來信來訪，堅(jiān)持和完善代表列席人大常委會(huì)會(huì)議、工作評(píng)議等制度，精心組織開展代表問政和執(zhí)法檢查等活動(dòng)，為代表參與管理地方國家事務(wù)提供更廣的“舞臺(tái)”。其二確保聯(lián)系群眾的廣泛性。在聯(lián)系群眾的范圍上，主動(dòng)聯(lián)系社會(huì)各個(gè)階層尤其是困難群體；在聯(lián)系的方式上，采取面對(duì)面交談、電話微信和網(wǎng)絡(luò)交流等靈活多樣的形式；在聯(lián)系群眾的時(shí)間上，根據(jù)群眾意愿合理作出安排，盡量方便群眾。其三督促解決問題的實(shí)效性。對(duì)群眾提出的意見和建議，代表能當(dāng)場(chǎng)釋疑或協(xié)調(diào)的，可當(dāng)場(chǎng)解決；需要進(jìn)一步了解協(xié)調(diào)的，及時(shí)交有關(guān)方面處理；對(duì)共性問題，形成專題報(bào)告，向當(dāng)?shù)攸h委、政府反映；對(duì)全局性問題，通過代表的議案或建議，由人大交相關(guān)單位處理，確保人民群眾提出的問題條條有著落、件件有回音。 注重難點(diǎn)問題，打造監(jiān)督“擂臺(tái)”。以“參政、議政、督政”為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。首先是廣泛凝聚發(fā)展共識(shí)。堅(jiān)持把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn)，深入基層一線，收集社情民意、傾聽群眾呼聲，幫助化解社會(huì)矛盾，使黨委、政府各項(xiàng)決策和工作都能體現(xiàn)以人為本、以民為先。同時(shí)，引導(dǎo)廣大群眾既注重眼前利益和個(gè)體利益，更要注重長遠(yuǎn)利益和整體利益，形成人人支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的良好氛圍。其次是督促重大政策落地。代表們圍繞計(jì)劃生育基本情況、放開二胎政策的影響及其應(yīng)對(duì)措施、如何優(yōu)化教育衛(wèi)生資源等問題，以約見的方式，當(dāng)面詢問相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，推動(dòng)了相關(guān)政策的有效實(shí)施。再次是努力提高監(jiān)督實(shí)效。建立完善人大監(jiān)督工作機(jī)制，正確實(shí)使好“議”和“督”的權(quán)力，確保重大問題和重要事項(xiàng)議足、議深、議透，并全過程監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)議而有序、督而有果。 加強(qiáng)考核管理，建立代表“展臺(tái)”。以“激勵(lì)、約束、退出”為要求，完善代表履職評(píng)價(jià)體系。第一是嚴(yán)格考核管理。推行了《縣鄉(xiāng)人大代表履職考核辦法》和《縣鄉(xiāng)人大代表履職激勵(lì)約束辦法》等制度。每年年初，縣人大與各代表小組簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行百分制量化考核辦法，對(duì)考核內(nèi)容逐條逐項(xiàng)明確了所占分值比例，并增設(shè)置了加減分項(xiàng)目。年終考核問效，并將考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、代表連任的主要依據(jù)。第二是履行述職報(bào)告。逐步實(shí)施了代表向選民述職報(bào)告的制度，建立了《人大代表年度履職承諾及向選民述職制度》，規(guī)范了代表向選民述職的內(nèi)容、述職大會(huì)的召開及對(duì)代表履職的測(cè)評(píng)等，增強(qiáng)了代表履職和接受選民監(jiān)督的自覺性，服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性，干事創(chuàng)業(yè)的積極性。第三是推行了退出機(jī)制。

　　按照《代表年度履職監(jiān)督登記考評(píng)辦法》被確定為“不稱職”代表的八種情形，若有情形之一者，將被列為“不稱職”等項(xiàng)。對(duì)年度確定為不稱職的代表，由人大給予書面勸誡警告，對(duì)連續(xù)兩個(gè)年度不稱職的代表，由人大常委勸其辭去代表職務(wù)或按法定程序提出罷免案，依法罷免代表職務(wù)。