李井菊,女,石門縣第十七屆人大代表、夾山鎮(zhèn)兩合村黨支部書記。
李井菊在做好村支部書記工作的同時始終不忘人大代表的責任和使命,懷著讓村民過上美好生活的愿望,她扎扎實實地推進各項村莊基礎性工作,以匠人精神打造美麗宜人的農(nóng)村人居環(huán)境,創(chuàng)新性地提出“535”工作法,即五大機制、三大網(wǎng)格和五大措施,并將此方法貫穿于全村的環(huán)境整治工作中,取得顯著成效,兩合村連續(xù)多年被評為“石門縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作先進村”。打造中心軸 建立“五大機制” 為了保護生態(tài)環(huán)境,做好本村的環(huán)境保潔工作,李井菊根據(jù)自己的多年農(nóng)村工作經(jīng)驗,因地制宜地提出了兩合村農(nóng)村人居環(huán)境管護“五大機制”。首位激勵機制。創(chuàng)新首位激勵措施,促使村民自覺保持環(huán)境衛(wèi)生。一是村委會召開工作會議時,李井菊將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作放在首位,要求村干部、組長、村環(huán)衛(wèi)協(xié)會成員下到農(nóng)戶家中首先督查環(huán)境衛(wèi)生再落實其他工作。二是居民申報辦理需村委會蓋章簽字的各種手續(xù)時,首先要報告自家的環(huán)境衛(wèi)生狀況是否符合要求,村委會將這種做法納入村規(guī)民約。經(jīng)費保障機制。健全村委會、農(nóng)戶、社會力量多元投入機制。一是村級經(jīng)費保障。將環(huán)境整治工作列進村級日常預算,確保有固定經(jīng)費用于整治工作的設施設備項目經(jīng)費投入。二是鼓勵社會捐助。每年邀請在外創(chuàng)業(yè)成功的兩合村人士指導人居環(huán)境整治工作,動員他們?yōu)榻ㄔO本村做貢獻。三是居民有償消費。形成農(nóng)村居民垃圾處理“有償消費”體制,由村環(huán)衛(wèi)協(xié)會組織實施。保潔管護機制。組建保潔隊伍,確保村里有6名常年專職保潔員在崗。劃定保潔區(qū)域,把全村公共道路、公共水體、公共場所按路段、地塊進行細分,確保每名保潔員、每名協(xié)會成員、每名聯(lián)片村干部都具有固定的保潔區(qū)。壓實保潔責任,落實“三對應”聯(lián)帶責任,即一名保潔員對應一名協(xié)會成員、一名聯(lián)片村干部,明確保潔要求,建立保潔臺賬。協(xié)會管理機制。組建協(xié)會班子,村環(huán)衛(wèi)協(xié)會由一名會長、五名會員組成,均由村民代表大會推選產(chǎn)生,實行備案管理。完善協(xié)會章程,明確會長職責、成員職責、明晰會員的權力和義務。劃分責任區(qū)塊,使得每名會員對各自責任范圍具有宣傳、督促、檢查和評比的責任??己霜劻P機制。落實“四個一”管理機制,村環(huán)衛(wèi)協(xié)會每周對全村人居環(huán)境整治工作實行每周一檢查、每周一評比、每周一排名、每周一通報的“四個一”管理機制。落實“八最”評比機制,村環(huán)衛(wèi)協(xié)會嚴格按照環(huán)境衛(wèi)生標準,每月評選出最佳和最差的聯(lián)片村干部、保潔員、村民小組與農(nóng)戶。落實責任 構(gòu)建“三大網(wǎng)格” 通過長期的人居環(huán)境整治工作實踐,李井菊發(fā)現(xiàn)推行精細化管理、構(gòu)建三大網(wǎng)格體系是促進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作落地的有效措施。構(gòu)建保潔員責任區(qū)域網(wǎng)格。把全村劃分為6個網(wǎng)格,2-4個村民小組為一個保潔網(wǎng)格,保潔員作為網(wǎng)格長,負責網(wǎng)格內(nèi)所有公共區(qū)域?qū)嵭腥旌虮崳M行垃圾分類減量知識和處理方法宣傳,督促本網(wǎng)格內(nèi)所有居民保持好家中的環(huán)境衛(wèi)生,監(jiān)督協(xié)會評比是否公正、公平。構(gòu)建群眾監(jiān)督微信網(wǎng)格。由網(wǎng)格長建立一個本保潔區(qū)域內(nèi)所有村民戶主、網(wǎng)格長、村環(huán)衛(wèi)協(xié)會成員、聯(lián)片村干部參加的“人居環(huán)境整治信息通報群”。網(wǎng)格長每天通報環(huán)境衛(wèi)生問題和優(yōu)秀典型,鼓勵村民對保潔工作提出批評、建議和意見,以此起到相互監(jiān)督、齊抓共管的作用。構(gòu)建書記“塔尖”指揮網(wǎng)絡。李井菊作為村支部書記,在日常工作中實時指揮調(diào)度每個網(wǎng)格的保潔工作,及時發(fā)現(xiàn)、處理每個網(wǎng)格出現(xiàn)的問題。注入動力 落實“五大舉措” 李井菊與兩合村其他村干部在開展村莊的人居環(huán)境整治工作時,發(fā)現(xiàn)要使人居環(huán)境整治工作機制保持長期有效運轉(zhuǎn),相關的措施必不可少。一是強化氛圍感染。實行村、組、戶“三級聯(lián)動”宣傳,鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習。以定期開展廣播會、屋場會、“垃圾分類減量知識”有獎?chuàng)尨鹳惖刃麄餍问?,向農(nóng)戶宣傳身邊最佳農(nóng)戶的示范事例,讓全體村民對人居環(huán)境整治工作的要求和惠民效果入腦入心。二是注重硬件投入。配齊垃圾清運設施設備,為整治工作提供物資保障,做到村有垃圾清運車、組有垃圾集裝箱、戶有垃圾分類桶。三是推動示范引領。兩合村通過打造一個示范屋場、建一個垃圾分類減量示范片、美化亮化一個村民小組,樹立榜樣,發(fā)揮示范作用,帶動全村的環(huán)境整治工作。四是抓牢家校聯(lián)動。以“小手牽大手”活動為主要形式,在校園里開展環(huán)保意識教育,使學生通過此項活動從小養(yǎng)成講衛(wèi)生的良好習慣,使家長從自家孩子的言行中更加懂得抓環(huán)境衛(wèi)生的重要性。五是常態(tài)化督查通報。由于人居環(huán)境整治是一項長期、持久的工作,為避免產(chǎn)生消極懈怠、驕傲自滿的不良心態(tài),影響整治效果。村環(huán)衛(wèi)協(xié)會進行每周一次的例行檢查,實時公開的檢查結(jié)果,鞏固整治成效。石門縣人大代表、夾山鎮(zhèn)兩合村黨支部書記李井菊以人民為中心,認真審視村情,拓寬思路,找到了與本村實際相符合的工作路徑。在她的帶領下,兩合村的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了突出效果,村莊呈現(xiàn)出天藍、水綠、土凈的生態(tài)美景。
“百舸爭流,奮楫者先”。作為人大代表,李井菊讓群眾看到,人大代表身份不僅僅是一種榮譽,也承擔了一份為人民謀幸福的責任。在履行人大代表職責的道路上,李井菊將繼續(xù)以滿足人民對美好生活的向往為目標,不負重托,砥礪前行。
作者:白金安 高進平
編輯:redcloud
湖南人大微信