人大信訪是人大及其常委會體察民情民心、觀察社情民意的重要窗口，是廣納賢言、密切聯(lián)系群眾的重要渠道，也是依法履職、推進社會主義民主進程的重要途徑，在信訪工作大格局中具有獨特的地位和重要的作用。

　　近年來，隨著我區(qū)經濟社會的不斷發(fā)展、人民民主意識的不斷增強，各類矛盾和問題也日漸凸顯。據統(tǒng)計，本屆人大常委會以來，我們共受理人民群眾來信89件，接待群眾來訪45批237人次。其中涉法涉訴信訪件57人次。辦結率98%、滿意率100%。人大的信訪工作，進一步改善了我區(qū)的法制環(huán)境，促進了全區(qū)的社會和諧。 一、堅持健全完善機制，強化人大信訪工作基礎 北湖區(qū)人大常委會始終把信訪工作作為了解民意的窗口，聯(lián)系群眾的橋梁，放在手上，常抓不懈，從而使信訪工作不斷得到規(guī)范和加強。一是加強組織領導。成立了以常委會主任任組長，常委會副主任任副組長，常委會各辦委負責人任成員的信訪工作領導小組。為了進一步突出信訪職能，設立信訪接待室，由辦公室負責一般來信來訪件辦理，內司工委負責涉法涉訴信訪件辦理。形成了常委會主任帶頭抓，分管領導負責抓，機關各委室協(xié)同抓的齊抓共管的信訪工作格局。為了進一步充實信訪工作力量，2017年常委會還專門從基層選調了一名年富力強的領導干部到辦公室。二是健全接待制度。本屆以來對信訪工作制度重新進行了修訂，對信訪工作的組織領導、信訪案件的處理程序、信訪效果的保障措施等進行了更為細致的規(guī)定。并規(guī)定，每周星期二為主任接待日，由常委會主任、副主任直接接待信訪人。本屆以來，僅常委會主任就親自接訪了 等信訪人。三是完善信訪聯(lián)席會議制度。加強與“一府兩院”等承辦單位的溝通聯(lián)系，參加信訪聯(lián)系會議，互通信息，了解信訪工作情況，交流探討信訪問題，協(xié)調配合，形成合力，促進群眾信訪問題得到妥善解決。四是完善上下級人大信訪工作的聯(lián)動機制。對上級人大轉交辦的信信訪案件，統(tǒng)一做好登記，進行備案，及時批轉承辦單位，督促其限期進行處理。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大信訪工作加強了指導，疏通了渠道，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大信訪案件辦理情況納入人大工作考核體系中，為協(xié)調處理信訪工作打下了基礎。 二、堅持以人為本，認真做好日常信訪接待 人大信訪中，集體訪、重復訪、纏訪等情況普遍，上訪人員大多是經過多次上訪得不到解決才到人大上訪的，一些上訪人員來訪時行為過激，有的甚至糾纏吵鬧，嚴重擾亂正常辦公秩序。面對這些情況，常委會堅持以人為本，用“五心”來對待上訪群眾，取得了良好效果。一是“熱心”，使群眾充分感受到人大是人民群眾之“家”，是老百姓傾訴和說話的場所。同時，強化服務意識，為他們排憂解難，做到一把椅子讓座，一杯熱茶暖身、一句話暖心，把上訪人當做自己的親人對待。二是“耐心”，不管多忙，都靜下心來傾聽群眾反映的問題，有的放矢地做深入細致的思想工作。對有些不正當的要求，通過擺事實、講道理、講政策、講法律，交心談心，使上訪者認識理解，主動罷訪。三是“細心”，就是詳細了解情況，掌握來訪意圖，細心登記，講清解決的程序和辦法。四是“穩(wěn)心”，做到及時疏導解釋，把解決問題的思路引到依法辦事的軌道上來，使上訪者情緒穩(wěn)定。五是“誠心”，就是無論大事小事、公事私事，始終堅持以人為本，真誠相待，正面引導，多方協(xié)調，使上訪者受到情的感化、法的教育，使接待處理過程變成宣傳政策的過程，變成引導教育群眾的過程，變成化解矛盾的過程。 三、堅持創(chuàng)新方式方法，確保人大信訪工作實效 一是重點跟蹤督辦熱點、難點信訪問題。對一些社會影響大、群眾意見強烈、與廣大群眾切身利益密切相關的熱點、難點和重點案件進行重點督辦，通過對這些案件的督辦，讓“一府兩院”更加重視人大常委會的監(jiān)督，更加積極地接受人大及其常委會的監(jiān)督，并在人大的監(jiān)督下依法辦案，公正司法，切實維護群眾利益。如如桂門嶺社區(qū)的的成圣霞與某房地產公司的房產糾紛案，歷時8年，兩次發(fā)回重審，兩次上訴，在常委會的大力支持下合理合法維權，終于成功維權。二是嚴厲打擊非法纏訪鬧訪行為。對一些反復纏訪、鬧訪的疑難復雜信訪案件，組織當事人與相關職能部門面對面，進行公開聽證，現場復核，對已審核認定辦結的信訪事項不再受理，有效促進了息訴息訪。如2017年11月常委會主任吳代友接待的多次上訪，多次纏訪的曾光姣反映廈蓉高速征地拆遷安置補償問題的信訪件，常委會高度重視，吳代友主任親自督辦，召集了信訪當事人以及區(qū)紀委、區(qū)國土局等相關部門參加的現場聽證，并現場復核，當事人無力反駁。但第二天該當事人又來到常委會纏訪、鬧訪，要求重新聽證，遭到嚴詞拒絕。 三是將信訪案件督辦與干部任后監(jiān)督相結合。今年，常委會對十名“一府兩院”工作人員開展任后監(jiān)督。根據要求，履職調查對象及其所在單位對人大信訪案件的辦理情況也屬于調查范圍，此舉大大調動了調查對象及其所在單位辦理人大信訪案件的主動性與能動性，有力化解了一批信訪案件。如如多年上訪積案李錫炳被首昭金打傷一案，在李安同志的組織協(xié)調下，已息訴息訪。四是將人大信訪工作主動融入大局、服務大局。人大信訪是黨和政府大信訪的重要組成部分，只有主動融入，才能發(fā)揮好人大信訪工作的應有地位和作用。尤其是在重要時期、重大活動的維穩(wěn)工作中，常委會都積極派人參加。

　　在全國“兩會”期間、黨的十九大召開期間，接受區(qū)委安排，派遣常委會副主任何早祥同志駐點北京，負責信訪維穩(wěn)工作，主動銜接全國人大和省、市人大信訪部門，為實現我區(qū)在京“三無”(無集體訪、無非正常訪、無滋事鬧訪)信訪工作目標，為保障全國“兩會”、黨的十九大勝利召開，做出基層人大信訪工作積極的貢獻。