金秋九月，又是一年開學(xué)季。遠在上海工作的陳先生，沒有像去年一樣忙于托人幫他留守在家的5歲女兒繳納幼兒園學(xué)費，而是在手機上通過“智慧寧鄉(xiāng)”輕松完成了操作。

　　“在智慧教育中統(tǒng)籌幼兒教育，是寧鄉(xiāng)市人民政府落實市人大常委會關(guān)于促進學(xué)前教育健康發(fā)展的議案要求，真正將學(xué)前教育納入國民教育體系重要組成部分的辦理措施之一。”寧鄉(xiāng)市教育局學(xué)前教育科科長李愛武說。據(jù)悉，今年秋季開學(xué)，寧鄉(xiāng)市共有14937名幼兒家長在網(wǎng)上完成繳費，占在園幼兒總數(shù)的37.1%。

　　“黨的十九大報告新增了‘幼有所育’的民生內(nèi)容，我們選擇將學(xué)前教育作為重點監(jiān)督事項，既貫徹了黨中央的要求，又立足了寧鄉(xiāng)實際，更回應(yīng)了人民的期盼。”市人大常委會副主任張瑩說。為此，市人大常委會組成6個調(diào)研組，由常委會主任、副主任帶隊，分赴全市29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、12個相關(guān)市直部門、80余所幼兒園進行實地調(diào)查，走訪群眾500余人，發(fā)放調(diào)查問卷1000余份，收集整理建議216條，形成6個分組調(diào)研報告和1個總調(diào)研報告。

　　在此基礎(chǔ)上，2017年12月，市人大常委會在市一屆人大一次會議上提出了《關(guān)于促進學(xué)前教育健康發(fā)展的議案》，經(jīng)大會表決通過。議案要求市人民政府發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、規(guī)范辦園行為、穩(wěn)定幼師隊伍、促進公辦民辦幼兒園同步發(fā)展。

　　“以市人大常委會的名義提出議案，在我市是首次，目的是為了更好地聚焦民生熱點，促進學(xué)前教育更好、更健康地發(fā)展，讓‘幼有所育’綻放新光彩。”市人大常委會聯(lián)工委主任楊斌說。

　　寧鄉(xiāng)市人大常委會堅持依法、科學(xué)、高效、務(wù)實的議案督辦原則，由市人大常委會分管副主任牽頭督辦、政府分管副市長領(lǐng)銜承辦，“一月一碰頭、兩月一調(diào)度”，統(tǒng)籌多種監(jiān)督形式，高頻率、全方位開展議案跟蹤督辦。

　　市人大常委會教科文衛(wèi)工委兼職委員、部分人大代表及相關(guān)工作人員提前介入市人民政府議案辦理方案的起草，堅持問題導(dǎo)向，抓重點、補短板、強弱項，在方案中明確增加學(xué)前教育經(jīng)費、新改擴建公辦幼兒園、完善幼師配備機制等32項目標任務(wù)。4月20日，市人大常委會聽取和審議市人民政府關(guān)于議案辦理方案的專項工作報告并形成審議意見，要求市人民政府進一步完善落實議案辦理協(xié)調(diào)機制、責任機制、聯(lián)系督辦機制和定期報告機制。市人大常委會還將議案相關(guān)要求寫進審議意見交市人民政府逐項辦理，并將辦理情況納入監(jiān)督問責范圍。

　　同時，市人大常委會積極構(gòu)建議案督辦聯(lián)動機制。全面推動市鄉(xiāng)兩級人大聯(lián)動監(jiān)督，倡導(dǎo)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委通過代表視察、專題調(diào)研、工作評議等多種形式監(jiān)督支持學(xué)前教育健康發(fā)展。

　　短短8個月內(nèi)，除審議政府辦理方案外，市人大常委會還組織對全市學(xué)前教育情況開展集中視察、專項督促調(diào)研，常委會主任會議先后兩次聽取和審議議案辦理情況的報告。

　　“我們多措并舉、多管齊下推動議案辦理，與市人民政府保持了緊密對接。市人民政府高度重視，在完善頂層設(shè)計、破解重大問題、提升教育質(zhì)量等方面都取得了明顯成效。”市人大常委會教科文衛(wèi)工委主任何贊兵說。

　　據(jù)悉，今年3月至5月，寧鄉(xiāng)市人民政府以最快速度密集審議并出臺了學(xué)前教育議案辦理方案、學(xué)前教育三年行動計劃、城區(qū)樓盤配套幼兒園專項整治工作方案、城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套中心學(xué)校幼兒園建設(shè)及產(chǎn)權(quán)移交暫行辦法等系列文件，市教育局也印發(fā)了關(guān)于提質(zhì)學(xué)前教育發(fā)展的若干意見、普惠性民辦幼兒園管理暫行辦法等文件通知。

　　據(jù)今年9月全市幼兒入園情況統(tǒng)計，寧鄉(xiāng)市現(xiàn)共有公辦民辦幼兒園308所，在園幼兒40245人，同比增加幼兒園46所、在園幼兒人數(shù)增加6104人。今年以來，全市已啟動改擴建公辦幼兒園6所，29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部實現(xiàn)有一個公辦中心幼兒園的目標。目前，全市已認定110所普惠性民辦幼兒園，無證辦園現(xiàn)象全面清零。

　　今年12月底，寧鄉(xiāng)市一屆人大二次會議將聽取和審議市人民政府關(guān)于促進學(xué)前教育健康發(fā)展議案辦理情況的報告。