鼎城區(qū)公安局嚴(yán)格落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)人大關(guān)于“司法公正常德行”活動(dòng)統(tǒng)一部署，高度重視、迅速行動(dòng)，緊緊圍繞“嚴(yán)格公正司法 助推‘開放強(qiáng)市 產(chǎn)業(yè)立市’環(huán)境優(yōu)化”主題，與公安重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，將公正司法滲透到執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)加強(qiáng)嚴(yán)打涉企犯罪、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展提供了有力保障。

　　一、與提質(zhì)強(qiáng)能相結(jié)合，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管

　　緊扣“司法公正常德行”活動(dòng)主題，全面加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，以規(guī)范執(zhí)法促公正司法。一是加強(qiáng)培訓(xùn)，夯實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)開展執(zhí)法培訓(xùn)、組織民警旁聽庭審、落實(shí)執(zhí)法資格考試結(jié)果運(yùn)用、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)形成長(zhǎng)效機(jī)制等方式進(jìn)一步提升民警執(zhí)法水平，區(qū)局連續(xù)四年被省廳認(rèn)定為縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)優(yōu)秀單位，在2016年、2017年省廳執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上集中考評(píng)中區(qū)局案件合格率一直名列前茅；二是職能整合，科學(xué)配置。將信訪、執(zhí)法辦案區(qū)域管理、涉案財(cái)物管理、受立案管理、案卷管理納入法制大隊(duì)部門職責(zé)，同時(shí)增加法制大隊(duì)民警至15人，增加協(xié)警至9人，成立執(zhí)法監(jiān)管中心，形成了“大法制”工作格局；三是優(yōu)化流程，強(qiáng)化管理。組織制定了涵蓋各執(zhí)法流程共28項(xiàng)的《鼎城區(qū)公安局執(zhí)法監(jiān)管中心制度匯編》。以新的業(yè)務(wù)辦公大樓建設(shè)為契機(jī)，著力打造全省一流的執(zhí)法辦案區(qū)域，逐步實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理、“保姆式”服務(wù)，“流程化”作業(yè)、“全領(lǐng)域”監(jiān)控。成立受立案管理室，徹底解決了以往不立案、亂立案、超期立案、拆分案件等執(zhí)法問(wèn)題，區(qū)局今年目前立案較去年同期下降13.27%，破案率上升7%；四是內(nèi)外監(jiān)督，保障效果。在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中，始終注重強(qiáng)化案件質(zhì)量，實(shí)行辦案民警，法制員、所隊(duì)長(zhǎng)、審核專干、局領(lǐng)導(dǎo)五級(jí)審核制。安排一名民警專門負(fù)責(zé)案件網(wǎng)上巡查、個(gè)案監(jiān)督，對(duì)全局執(zhí)法問(wèn)題嚴(yán)格實(shí)行“日提醒、周點(diǎn)評(píng)、月清理、季度通報(bào)”。開通陽(yáng)光警務(wù)平臺(tái)提供案件進(jìn)度查詢、咨詢投訴等服務(wù)，今年以來(lái)共處理陽(yáng)光警務(wù)投訴14件，均已及時(shí)妥善處理。

　　二、與服務(wù)發(fā)展相結(jié)合，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境

　　區(qū)局緊跟上級(jí)工作部署，將服務(wù)“開放強(qiáng)市 產(chǎn)業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略與“司法公正常德行”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，成效顯著。一是高效對(duì)接任務(wù)。成立由區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)洪振坤任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委副書記、副局長(zhǎng)李新民對(duì)兩項(xiàng)工作具體負(fù)責(zé)、整體部署、一體調(diào)度。在全面走訪摸排的基礎(chǔ)上，制定了局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)企業(yè)、派出所屬地管理責(zé)任清單，并將工作情況納入了本局年度目標(biāo)管理考評(píng)范圍。二是全面排查隱患。各分線管片局領(lǐng)導(dǎo)、各二層單位及社區(qū)民警與全區(qū)各重點(diǎn)工程項(xiàng)目建立了聯(lián)點(diǎn)和駐點(diǎn)關(guān)系，定期到項(xiàng)目工地走訪調(diào)研，對(duì)強(qiáng)迫交易、侵犯公私財(cái)產(chǎn)、擾亂公共秩序等破壞重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目正常建設(shè)和施工秩序的行為進(jìn)行摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題，將各類隱患消除在了萌芽階段。三是強(qiáng)力整治治安。各派出所聯(lián)合黨委政府加大了對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目及商住樓盤周邊治安防控力度，采取公安專業(yè)隊(duì)伍、社會(huì)力量、黨政機(jī)關(guān)人員相結(jié)合的方式，每周至少兩次開展治安巡防，對(duì)各類破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為形成震懾。四是全力服務(wù)發(fā)展。為狠剎全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的歪風(fēng)邪氣，區(qū)局明確，堅(jiān)持查處力度不減、打擊標(biāo)準(zhǔn)不降，破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、阻礙重點(diǎn)工程建設(shè)的違法犯罪案件一律快查、快偵、快辦，并頂格處理。截止目前，區(qū)局已調(diào)解涉企矛盾糾紛5起，刑事拘留24人、行政拘留37人，排名全市前列。

　　三、與掃黑除惡結(jié)合，嚴(yán)打涉企犯罪

　　區(qū)局將嚴(yán)打破壞重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目正常建設(shè)和施工秩序的涉黑涉惡違法犯罪作為“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，取得了階段性成果。工作經(jīng)驗(yàn)得到市“掃黑辦”、市公安局簡(jiǎn)報(bào)推介。一是加強(qiáng)宣傳動(dòng)員。通過(guò)在企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、施工地懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)，張貼海報(bào)、“雙微”推送、“暖企”活動(dòng)等多種形式，開展打擊涉企黑惡勢(shì)力的宣傳活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)單位及群眾參與到掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中來(lái)，拓展線索來(lái)源，集聚工作合力，打好這場(chǎng)掃黑除惡優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境戰(zhàn)役；并及時(shí)核查處置舉報(bào)信箱、網(wǎng)站、媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)輿情和信訪投訴中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，一經(jīng)核實(shí)、一查到底；二是加強(qiáng)線索摸排。刑偵、治安、各派出所對(duì)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目等容易滋生黑惡勢(shì)力的重點(diǎn)領(lǐng)域開展常態(tài)化滾動(dòng)摸排，對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序和治安管理秩序，侵害群眾利益，群眾敢怒不敢言等涉黑涉惡線索進(jìn)行收集，并上報(bào)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。三是強(qiáng)化專案經(jīng)營(yíng)。對(duì)線索核查結(jié)論的認(rèn)定，實(shí)行法制部門和局“掃黑辦”雙審核制度；對(duì)正式立案?jìng)刹榈钠茐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的涉黑涉惡案件實(shí)行專案專辦、專人專責(zé)，做到了“四個(gè)一”，即對(duì)一起專案都組成一個(gè)專班、制定一套方案，明確一名局領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)、指定一名所隊(duì)長(zhǎng)具體偵辦，案件的辦理堅(jiān)持從嚴(yán)從重打擊懲處。在全區(qū)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)中共打掉涉企犯罪團(tuán)伙4個(gè)，刑拘涉企犯罪人員20人，排名位居全市前列。

　　四、與隊(duì)伍管理結(jié)合，強(qiáng)化政治建警

　　以省、市公安機(jī)關(guān)大力推進(jìn)政治建警工作為契機(jī)，區(qū)局堅(jiān)持從嚴(yán)管警治警，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，以過(guò)硬的隊(duì)伍促公正司法。一是樹立政治意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。通過(guò)開展黨的十九大知識(shí)集中輪訓(xùn)、舉行“不忘初心跟黨走”升國(guó)旗儀式和重溫入黨誓詞、舉行“不忘初心跟黨走、牢記使命保平安”主題演講比賽等活動(dòng)強(qiáng)化政治覺(jué)悟、堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感。特別是充分利用電視和網(wǎng)絡(luò)直播等多種傳播途徑，有效擴(kuò)大了主題活動(dòng)的影響力，收到了較好效果；二是真心關(guān)愛(ài)民警，努力暖警惠警。通過(guò)建立民警定期體檢、心理咨詢機(jī)制，大力開展體育競(jìng)技、戶外運(yùn)動(dòng)、攝影、讀書等活動(dòng)，按照“有政策規(guī)定的一分不少”的原則，加快落實(shí)民警崗位津貼、加班補(bǔ)貼等各項(xiàng)待遇，完善民警職業(yè)保險(xiǎn)體系，有效提升了民警工作責(zé)任感和生活幸福感；三是堅(jiān)持不偏不縱，剛性問(wèn)責(zé)追責(zé)。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，最大限度壓縮“逐利違法”、“徇私枉法”的操作空間。明確由紀(jì)檢監(jiān)察部門依據(jù)《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》和《公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》區(qū)分不同情形分別追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)督察、日常督察的力度和密度，今年目前為止全局沒(méi)有一人被處分。

　　五、與表彰獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，提升執(zhí)法效能

　　為鼓勵(lì)民警辦好案、辦精品案件，區(qū)局結(jié)合表彰獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)儀式等相關(guān)規(guī)定，出臺(tái)了《鼎城區(qū)公安局“三十佳”評(píng)選辦法》，通過(guò)對(duì)“三十佳”進(jìn)行集中表彰，擴(kuò)大公安工作影響力，提升公安民警榮譽(yù)感。一是精心組織。由政工室負(fù)責(zé)組織，督察部門全程監(jiān)督，法制大隊(duì)審核把關(guān)，由辦案單位推薦報(bào)名，通過(guò)初選復(fù)選和局黨委審批，評(píng)選出“年度十佳精品案件”、“十佳辦案能手”和“十佳崗位標(biāo)兵”；二是集中表彰。積極籌備年底“三十佳”集中頒獎(jiǎng)晚會(huì)，并邀請(qǐng)市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、媒體、民警家屬和群眾代表參加活動(dòng)，通過(guò)對(duì)“三十佳”進(jìn)行集中表彰，傳播社會(huì)正能量、發(fā)出公安好聲音，最大限度爭(zhēng)取黨委政府、社會(huì)各界和人民群眾對(duì)公安工作的關(guān)心、支持和幫助；三是典型引領(lǐng)。對(duì)“三十佳”予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，將精品案件作為法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)的典型案例供全局民警學(xué)習(xí)、借鑒。將辦案能手、崗位標(biāo)兵納入“人才庫(kù)”并定期考核，在政治待遇方面予以考慮和傾斜，有效提升了全局規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，營(yíng)造了執(zhí)法辦案質(zhì)量“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。