錦江河流域途徑麻陽境內(nèi)高村、錦和、郭公坪等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全程117公里，流域面積7558平方公里，是麻陽農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)居民生活的重要水源。近年來，麻陽境內(nèi)錦江河流域生態(tài)環(huán)境問題凸顯，工業(yè)污染、生活污水直排、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、河道采砂……讓沿河百姓深受其苦，反映強(qiáng)烈。2017年10月，麻陽苗族自治縣人民政府制定了《錦江河流域2017-2020年生態(tài)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，11月，縣人大常委會(huì)針對(duì)政府的整治方案，制定了《縣人大常委會(huì)關(guān)于縣域范圍內(nèi)錦江河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理監(jiān)督工作方案(2017-2020年)》，分時(shí)間階段督促縣人民政府及相關(guān)職能部門做好生活污水處理、河道采砂整治、生態(tài)保護(hù)、水源監(jiān)管等相關(guān)工作任務(wù)，以持續(xù)的跟蹤監(jiān)督，推進(jìn)污染源綜合整治，從根本上改善錦江河流域生態(tài)環(huán)境。 跟蹤問效，讓監(jiān)督治污落到實(shí)處 錦江河是麻陽的一張靚麗名片，對(duì)錦江河流域的綜合治理群眾翹首以盼，密切關(guān)注。麻陽人大常委會(huì)集中力量跟蹤監(jiān)督，將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性、戰(zhàn)略性的工作常抓不懈，敢于較真碰硬，嚴(yán)格監(jiān)督問效。一是把每年聽取縣人民政府關(guān)于錦江河流域綜合治理專項(xiàng)工作匯報(bào)列入縣人大常委會(huì)的工作要點(diǎn)?？h人大常委會(huì)城環(huán)工委根據(jù)政府及相關(guān)部門完成情況進(jìn)行調(diào)查、建議，并在常委會(huì)上進(jìn)行專項(xiàng)匯報(bào)，作出相應(yīng)的決議，督促政府及相關(guān)部門及時(shí)落實(shí)到位，以跟蹤督辦、跟蹤問效、跟蹤問責(zé)，加大剛性監(jiān)督力度，確保政府及相關(guān)部門將錦江河流域生態(tài)環(huán)境整治工作落到實(shí)處。二是按年度分階段部署落實(shí)監(jiān)督工作。每年根據(jù)縣域范圍內(nèi)流域治理實(shí)際情況，制定相應(yīng)的監(jiān)督工作要求，確定重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，成立6個(gè)工作調(diào)查小組，分區(qū)域開展監(jiān)督，每半年向人大常委會(huì)主任會(huì)議進(jìn)行匯報(bào)，確保緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)優(yōu)質(zhì)高效完成目標(biāo)任務(wù)。三是建立責(zé)任追究機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度。為了確保監(jiān)督實(shí)效，縣人大常委會(huì)嚴(yán)格責(zé)任機(jī)制，對(duì)縣人民政府及相關(guān)部門在綜合治理工作中不引起重視、沒有完成任務(wù)、消極懈怠的，啟動(dòng)詢問、調(diào)查、質(zhì)詢等剛性監(jiān)督手段；對(duì)完成較好、主動(dòng)作為的，提請(qǐng)縣委進(jìn)行表彰或給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 創(chuàng)新形式，讓監(jiān)督治污更有力度 認(rèn)真履行監(jiān)督權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，監(jiān)督政府及相關(guān)部門抓好錦江河流域綜合治理工作，是麻陽人大常委會(huì)作出的鄭重承諾。要通過人大的有力監(jiān)督，督促政府及相關(guān)部門積極作為，還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。一是以視頻的方式反映問題，加強(qiáng)調(diào)查報(bào)告的生動(dòng)性。2018年4月，縣人大常委會(huì)城環(huán)工委實(shí)地拍攝了一段錦江河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)視頻，將生活污水、工業(yè)污水排放、河道垃圾等現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行反映，為常委會(huì)委員在審議報(bào)告時(shí)提供了生動(dòng)的參考資料。二是豐富執(zhí)法檢查形式，提高監(jiān)督實(shí)效。按照打好“污染防治”攻堅(jiān)戰(zhàn)的有關(guān)要求，麻陽人大常委會(huì)提高監(jiān)督密度，除了按季度定期開展執(zhí)法檢查外，還重點(diǎn)針對(duì)治理工作滯后的項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展不定期檢查，同時(shí)聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大共同監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督全覆蓋，合力推動(dòng)、重點(diǎn)發(fā)力，支持和幫助政府及相關(guān)部門找出問題、解決問題和困難，督促錦江河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作取得實(shí)效。三是以專題詢問等方式，體現(xiàn)監(jiān)督與支持的統(tǒng)一。抓住關(guān)鍵問題，不回避矛盾，是人大常委會(huì)在監(jiān)督治污工作上的態(tài)度，常委會(huì)將采取專題詢問等方式，在問答中讓政府及相關(guān)部門更有壓力，讓常委會(huì)委員更加全面清晰了解工作情況，提出問題和建議，想人民之所想、急人民之所急、問人民所欲問，發(fā)揮監(jiān)督合力和綜合效果。 發(fā)揮代表作用，凝心聚力助“水清岸凈” 錦江河流域生態(tài)環(huán)境的綜合治理不僅是麻陽的一項(xiàng)重大環(huán)境工程，也是一項(xiàng)最大的民生工程。在錦江河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理中，麻陽人大常委會(huì)注重發(fā)揮人大代表的作用，凝心聚力，履職盡責(zé)。一是讓代表當(dāng)好宣傳員。通過走訪、視察等，積極宣傳保護(hù)錦江河流域生態(tài)環(huán)境的重要意義，提高社會(huì)對(duì)綜合治理工作的關(guān)注度，讓群眾明白在綜合治理中應(yīng)當(dāng)做什么、怎么去做，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。二是讓代表做好基層調(diào)研員。發(fā)揮代表職能作用，組織各級(jí)代表參加縣、鄉(xiāng)人大開展的執(zhí)法檢查，定期開展接待、視察、座談等，積極搜集群眾對(duì)錦江河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作的意見、建議，反映群眾呼聲，促進(jìn)政府及其職能部門進(jìn)一步增強(qiáng)解決問題的責(zé)任意識(shí)。三是要發(fā)揮代表示范引領(lǐng)作用。認(rèn)真督辦代表對(duì)錦江河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理方面的議案、建議、批評(píng)和意見，注重發(fā)揮代表自身示范引領(lǐng)作用，代表帶頭參與到治理工作中去，實(shí)實(shí)在在當(dāng)好綜合治理的實(shí)踐員，以代表的影響力凝心聚力，提高公眾參與的積極性，讓廣大群眾自覺投身到綜合治理與保護(hù)工作中，齊心協(xié)力，努力使錦江河流域“源更清、水更綠、岸更美”。