目  錄

　　第一部分 省人大概況

　　一、 部門職能

　　二、 機構(gòu)設(shè)置

　　第二部分 省人大2017年度部門決算表

　　一、 收入支出決算總表

　　二、 收入決算表

　　三、 支出決算表

　　四、 財政撥款收入支出決算總表

　　五、 一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表

　　六、 一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

　　七、 一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算表

　　八、 政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

　　第三部分 省人大 2017年度部門決算情況說明

　　一、收入支出決算總體情況說明

　　二、收入決算情況說明

　　三、支出決算情況說明

　　四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

　　五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

　　六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明

　　七、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出情況決算情況說明

　　八、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況說明

　　九、預(yù)算績效情況說明

　　十、其他重要事項的情況說明

　　第四部分 名詞解釋

　　第一部分 省人大概況

　　一、部門職責

　　湖南省人大常委會辦公廳是湖南省人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱省人大常委會)機關(guān)的辦事機構(gòu)，主要職責為：根據(jù)省人大常委會的職權(quán)和工作任務(wù)，研究草擬省人大常委會年度工作安排意見；了解綜合省人大常委會主要工作部署和決議、決定的貫徹情況；組織起草省人大常委會的文件、報告、批復(fù)以及機關(guān)的文書處理、檔案管理；負責省人民代表大會、省人大常委會會議、主任會議、黨組會議以及以常委會名義召開的會議和活動的組織安排；負責省人大常委會與“一府一委兩院”的聯(lián)系和與各委員會的協(xié)調(diào)工作；負責省人大常委會和主任會議決定事項的督辦及聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作；負責省人大常委會組成人員參加各項活動的組織安排；負責省人大機關(guān)事務(wù)性工作及承辦省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的其他事項。

　　二、機構(gòu)設(shè)置

　　湖南省人民代表大會設(shè)民族華僑外事委員會、內(nèi)務(wù)司法委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、環(huán)境與資源保護委員會、法制委員會7個專門委員會。

　　省人大常委會設(shè)辦公廳、選舉任免聯(lián)絡(luò)工作委員會、研究室、法制工作委員會、預(yù)算工作委員會、信訪辦等6個辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)。

　　省人大常委會辦公廳下設(shè)秘書處、會務(wù)處、人事處、新聞宣傳處、行管辦、保衛(wèi)處、機關(guān)黨委(工會)、離退休辦、服務(wù)中心、信息技術(shù)中心、接待辦、雜志社、培訓(xùn)中心、大華賓館等14個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，各專門委員會、工作機構(gòu)下設(shè)28個辦公室(處)。另外，省紀委向省人大常委會機關(guān)派駐有紀檢組。

　　第二部分

　　省人大 2017年度部門決算表

　　(詳見附件)

　　第三部分

　　省人大 2017年度部門決算情況說明

　　一、關(guān)于省人大2017年度收入支出決算總體情況說明

　　省人大2017年收入總計13,021.29萬元，與2016年相比增加245.13萬元，增長1.92%；支出總計13,442.63萬元，與2016年相比增加638.97萬元，增長4.99%。

　　二、關(guān)于省人大2017年度收入決算情況說明

　　本年收入合計13,021.29萬元，全部為財政撥款收入。

　　三、 關(guān)于省人大2017年度支出決算情況說明

　　本年支出合計13,442.63萬元,其中基本支出8,522.72萬元,占63.4%，項目支出4,919.92萬元，占36.6%。

　　四、 關(guān)于省人大2017年度財政撥款收入支出決算總體情況說明

　　省人大2017年度財政撥款收入總計13,021.29萬元，與2016年相比增加245.13萬元，增長1.92%；支出總計13,442.63萬元，與2016年相比增加638.97萬元，增長4.99%。

　　五、 關(guān)于省人大2017年度一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

　　(一)財政撥款支出決算總體情況。

　　省人大2017年度財政撥款支出 13,342.63萬元，占本

　　年支出合計的 99.26%。與 2016年相比，財政撥款支出增加

　　538.97 萬元，增長4.21%。

　　(二)財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況。

　　省人大 2017年度財政撥款支出 13,342.63萬元，主要用于以下方面： 一般公共服務(wù)(類)支出 11,264.97 萬元，占 84.43%； 教育(類)支出 28 萬元，占 0.21%； 社會保障和就業(yè)(類)支出 1,326.66萬元，占 9.94%； 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)支出143.00萬元,占1.07%；住房保障(類)支出580萬元,占4.35%。

　　(三)財政撥款支出決算具體情況。

　　省人大2017年度財政撥款支出年初預(yù)算為 11,073.13萬元,上年結(jié)余691.88萬元，支出決算為 13,342.63萬元，完成年初預(yù)算的120.50%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因：一是年中追加了人員經(jīng)費；二是部分支出年初未申請財政撥款預(yù)算。

　　1. 一般公共服務(wù)(類)人大事務(wù)(款)行政運行(項)。年初預(yù)算為 3,582.93萬元，支出決算為 4,728.06 萬元，完成年初預(yù)算的 131.96%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是 年中追加了人員經(jīng)費。

　　2. 一般公共服務(wù)(類)人大事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項)。年初預(yù)算為2,901.00萬元，支出決算為 3,646.06萬元，完成年初預(yù)算的 125.68%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是上年結(jié)余574.70萬元,年中追加預(yù)算465.15萬元，本年結(jié)余294.79萬元，部分支出年初未申請財政撥款預(yù)算。

　　3、一般公共服務(wù)(類)人大事務(wù)(款)人大會議(項)。年初預(yù)算為 1,399.00 萬元，支出決算為 1,399.00萬元，完成年初預(yù)算的 100%。

　　4、一般公共服務(wù)(類)人大事務(wù)(款)人大立法(項)。年初預(yù)算為 366.00 萬元，支出決算為326.00萬元，完成年初預(yù)算的 89.07%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是年中按規(guī)定將科目部分資金調(diào)整用于其他科目。

　　5、一般公共服務(wù)(類)人大事務(wù)(款)人大監(jiān)督(項)。年初預(yù)算為 247.00 萬元，支出決算為 247.00萬元，完成年初預(yù)算的100%。

　　6、一般公共服務(wù)(類)人大事務(wù)(款)代表工作(項)。年初預(yù)算為 81.20 萬元，支出決算為 81.20萬元，完成年初預(yù)算的 100%。

　　7、一般公共服務(wù)(類)人大事務(wù)(款)人大信訪工作(項)。年初預(yù)算為 28.00 萬元，支出決算為 28.00萬元，完成年初預(yù)算的100%。

　　8、一般公共服務(wù)(類)人大事務(wù)(款)其他人大事務(wù)支出(項)。年初預(yù)算為 707.00 萬元，支出決算為 680.66萬元，本年結(jié)余26.34萬元，完成年初預(yù)算的 96.27%，決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是出國人員減少，經(jīng)費結(jié)余。

　　9、一般公共服務(wù)(類)發(fā)展與改革事務(wù)(款)其他發(fā)展與改革事務(wù)支出(項)。上年結(jié)余117.00萬元，年初預(yù)算為 0.00 萬元，支出決算為 117.00萬元。完成上年結(jié)余100%。

　　10、一般公共服務(wù)(類)民族事務(wù)(款)民族工作專項(項)。年初預(yù)算為 0.00 萬元，支出決算為 12.00萬元。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是屬于年中追加，年初未申請財政撥款預(yù)算。

　　11、教育支出(類)進修及培訓(xùn)(款)培訓(xùn)支出(項)。年初預(yù)算為 28.00 萬元，支出決算為 28.00萬元，完成年初預(yù)算的100%。

　　12、社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項)。年初預(yù)算為 90.00 萬元，支出決算為 346.66萬元，完成年初預(yù)算的385.18%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是屬于年中追加了離退休人員經(jīng)費。

　　13、社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項)。年初預(yù)算為 980.00 萬元，支出決算為 980.00萬元，完成年初預(yù)算的100%。

　　14、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)醫(yī)療保障(款)行政單位醫(yī)療(項)。年初預(yù)算為 83.00 萬元，支出決算為 143.00萬元，完成年初預(yù)算的172.29%，決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是部分支出屬于年中追加，本單位有離休老紅軍，住院離休醫(yī)藥費較高。

　　15、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)。年初預(yù)算為 530.00 萬元，支出決算為 530.00萬元，完成年初預(yù)算的100%。

　　16、住房保障支出(類)住房改革支出(款)購房補貼(項)。年初預(yù)算為 50.00 萬元，支出決算為50.00萬元，完成年初預(yù)算的100%，

　　六、關(guān)于省人大2017年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明

　　省人大2017年度財政撥款基本支出8,522.72萬元，其中：人員經(jīng)費6,653.13萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、采暖補貼、物業(yè)服務(wù)補貼、其他對個人和家庭的補助支出；公用經(jīng)費1,869.58萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、專用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加費用、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購置更新、其他資本性支出。

　　七、關(guān)于省人大2017年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算情況說明

　　(一)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明。

　　省人大2017年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出預(yù)算為992.00萬元，支出決算為589.11萬元，完成預(yù)算的59.39%，其中：因公出國(境)費支出決算為82.56萬元，完成預(yù)算的87.83%；公務(wù)用車購置及運行費支出決算為415.00萬元，完成預(yù)算的100%；公務(wù)接待費支出決算為91.55萬元，完成預(yù)算的18.95%。2017年度“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”精神和厲行節(jié)約要求，進一步從嚴控制“三公”經(jīng)費開支，全年實際支出比預(yù)算有所節(jié)約。2017年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算數(shù)比2016年增加30.53萬元，上升5.47%，其中：因公出國(境)費支出決算數(shù)減少11.43萬元，下降12.16%；公務(wù)用車購置及運行費支出決算增加87.36萬元，上升26.66%；公務(wù)接待費支出決算減少45.39萬元，下降33.14%。因公出國(境)費支出減少的主要原因是因公出國批次和人數(shù)減少；公務(wù)用車購置及運行費支出增加的主要原因是省級領(lǐng)導(dǎo)新購車輛增加；公務(wù)接待費支出減少的主要原因是積極貫徹落實中央關(guān)于厲行節(jié)約的要求，從嚴控制和規(guī)范公務(wù)接待行為。

　　(二)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明。

　　2017年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中，因公出國(境)費支出決算82.56萬元，占14.01%；公務(wù)用車購置及運行費支出決算415.00萬元，占70.45%；公務(wù)接待費支出決算91.55萬元，占15.54%。

　　1. 因公出國(境)費支出82.56萬元。因公出國(境)團組8個，累計12人次。

　　2、公務(wù)用車購置及運行費支出415.00萬元。其中：公務(wù)用車購置支出182.00萬元,屬于省級領(lǐng)導(dǎo)購車和一般公務(wù)用車購置。公務(wù)用車運行支出233.00萬元。2017年公務(wù)用車保有量為55輛，屬于實行公車改革之后的數(shù)量。

　　3. 公務(wù)接待費支出91.55萬元。其中：外賓接待支出2.28萬元。省人大2017年國內(nèi)公務(wù)接待260批次(個)，其中外事接待3批次，國內(nèi)公務(wù)接待2,215人次(人)，其中外事接待49人。

　　八、關(guān)于省人大2017年度政府性基金預(yù)算收入支出決算情況

　　2017年度政府性基金上年結(jié)余100.00萬元，年初預(yù)算為0.00萬元，本年支出為100.00萬元，本年結(jié)余0.00萬元。

　　九 、關(guān)于省人大2017年度預(yù)算績效情況說明

　　(一)績效管理工作開展情況

　　為進一步規(guī)范財政資金管理，強化部門績效和責任意識，切實提高財政資金使用效益，根據(jù)財政預(yù)算管理要求，我單位對 2017年度部門整體支出全面開展績效自評。

　　(二) 部門決算中項目績效自評結(jié)果

　　省人大各部門認真履行憲法和法律賦予的職責，較好地完成了年初確定的各項工作任務(wù)，根據(jù)《部門整體支出績效評價指標》評分，得分90分，財政支出績效為“優(yōu)”。存在的主要問題：預(yù)算控制率有待降低；機關(guān)經(jīng)費調(diào)控力度有待加強；政府采購執(zhí)行率有待提高。下一步改進措施：加強預(yù)算執(zhí)行管理，降低預(yù)算控制率；加大資金統(tǒng)籌調(diào)控力度，提高資金管理水平；縮減采購周期，提高政府采購執(zhí)行率。

　　十、其他重要事項

　　(一)機關(guān)運行經(jīng)費支出情況。

　　2017年度，省人大機關(guān)運行經(jīng)費支出 1,869.58 萬元，比 2016 年減少478.96 萬元，下降 20.39%，主要原因是積極貫徹落實中央關(guān)于厲行節(jié)約的要求，嚴格控制公用經(jīng)費的支出。

　　(二)政府采購支出情況。

　　2017年度，省人大政府采購支出總額689.42 萬元，其中：政府采購貨物支出601.23 萬元，政府采購服務(wù)支出88.19 萬元。

　　(三)國有資產(chǎn)占用情況。

　　截至 2017年 12 月 31 日，省人大共有車輛 55輛(公車改革后數(shù)量)，其中：省部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車 13 輛、一般公務(wù)用車42輛；單價 50 萬元以上通用設(shè)備4 臺(套)，單價 100 萬元以上專用設(shè)備 6臺(套)。

　　第四部分 名詞解釋

　　一、財政撥款收入：指省財政當年撥付的資金。

　　二、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

　　三、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排，因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

　　四、一般公共服務(wù)支出(類)人大事務(wù)(款)行政運行(項)：指省人大行政單位用于保障機構(gòu)正常運行，開展日常工作的基本支出。

　　五、一般公共服務(wù)支出(類)人大事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項)：指省人大未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。

　　六、一般公共服務(wù)支出(類)人大事務(wù)(款)人大會議(項)：指省人大召開人民代表大會等專門會議的支出。

　　七、一般公共服務(wù)支出(類)人大事務(wù)(款)人大立法(項)：指省人大立法工作方面的支出。

　　八、一般公共服務(wù)支出(類)人大事務(wù)(款)人大監(jiān)督(項)：指省人大開展監(jiān)督工作的支出。

　　九、一般公共服務(wù)支出(類)人大事務(wù)(款)代表工作(項)：指省人大代表開展各類視察等方面的支出。

　　十、一般公共服務(wù)支出(類)人大事務(wù)(款)人大信訪工作(項)：反映各級人大處理來信來訪工作的支出。

　　十一、一般公共服務(wù)支出(類)人大事務(wù)(款)其他人大事務(wù)支出(項)：指省人大除上述項目以外的其他人大事務(wù)支出。

　　十二、一般公共服務(wù)支出(類)發(fā)展與改革事務(wù)支出(款)其他發(fā)展與改革事務(wù)支出(項)：指省人大發(fā)展與改革事務(wù)、基本建設(shè)方面的支出。

　　十三、一般公共服務(wù)支出(類)民族事務(wù)(款)民族工作專項(項)：指省人大用于民族事務(wù)管理方面的專項支出。

　　十四、教育支出(類)進修及培訓(xùn)(款)培訓(xùn)支出(項)：指省人大用于干部學(xué)習、組織培訓(xùn)的支出。

　　十五、社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項)：指省人大離退休人員支出。

　　十六、社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項)：反映機關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。

　　十七、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)醫(yī)療保障(款)行政單位醫(yī)療(項)：指財政部門集中安排的按國家規(guī)定享受離休人員的醫(yī)療經(jīng)費。

　　十八、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)：指省人大按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

　　十九、住房保障支出(類)住房改革支出(款)購房補貼(項)：指根據(jù)國家及省機關(guān)事務(wù)管理局的有關(guān)政策規(guī)定向干部職工發(fā)放的用于購買住房的補貼。

　　二十、基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　二十一、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

　　二十二、“三公”經(jīng)費：是指省人大用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。

　　二十三、機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。