為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政決算的審查監(jiān)督，規(guī)范財(cái)政資金使用管理，近日，祁陽縣人大常委會(huì)聽取了該縣人民政府《關(guān)于祁陽縣2017年財(cái)政決算草案的報(bào)告》、《關(guān)于祁陽縣2017年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》。

　　結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告，針對(duì)全縣預(yù)算管理中存在的全口徑預(yù)算決算管理不夠規(guī)范，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理有待加強(qiáng)，部分項(xiàng)目預(yù)算編制未細(xì)化到項(xiàng)，部分項(xiàng)目資金使用績效不夠明顯等困難和問題，該縣人大常委會(huì)建議：

　　一是依法做好預(yù)算管理。嚴(yán)格按預(yù)算法要求，實(shí)行全口徑預(yù)算管理，做到“收入一個(gè)籠子，支出一個(gè)口子”，規(guī)范財(cái)政資金的使用；預(yù)算編制階段多聽取各方意見，并予以吸納，做到科學(xué)合理編制預(yù)算；認(rèn)真落實(shí)預(yù)算法關(guān)于預(yù)算調(diào)整的規(guī)定，需調(diào)整預(yù)算的事項(xiàng)要依法編制預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)縣人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)，特殊情況，需要追加預(yù)算支出，要及時(shí)報(bào)人大財(cái)經(jīng)委備案?？h財(cái)政部門要練好“內(nèi)功”，進(jìn)一步做好財(cái)政基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)股室之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升財(cái)政預(yù)算管理能力。

　　二是逐步完善績效管理。不斷完善統(tǒng)籌資金使用方案，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和統(tǒng)籌資金撥付；擴(kuò)大績效管理范圍，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)；加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和沉淀資金的清理，提高財(cái)政資金的使用效益。

　　三是規(guī)范債務(wù)防控風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于規(guī)范政府性債務(wù)管理方面的相關(guān)規(guī)定，做好政府性債務(wù)預(yù)算編制工作。政府各相關(guān)監(jiān)管部門要積極落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立健全聯(lián)合防控機(jī)制，形成監(jiān)管合力。要按照政府債務(wù)的性質(zhì)制定償債計(jì)劃，堅(jiān)持開源節(jié)流，科學(xué)合理籌措償債資金，妥善化解存量債務(wù)；堅(jiān)持“適度舉債，加強(qiáng)管理，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”的原則，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收支、政府債務(wù)的狀況，加強(qiáng)新增債務(wù)項(xiàng)目科學(xué)論證，控制政府債務(wù)增量，規(guī)范政府與社會(huì)資本合作中財(cái)政支出責(zé)任管理。

　　四是強(qiáng)化審計(jì)落實(shí)整改?？h政府應(yīng)建立健全內(nèi)審機(jī)制，要及時(shí)部署審計(jì)整改工作，落實(shí)整改責(zé)任和整改時(shí)限。縣審計(jì)局要完善審計(jì)整改檢查跟蹤機(jī)制，及時(shí)督促整改工作的落實(shí)。審計(jì)整改報(bào)告應(yīng)編制與審計(jì)工作報(bào)告相對(duì)應(yīng)的整改情況清單，報(bào)縣人大常委會(huì)審議。要積極探索審計(jì)查出問題及整改結(jié)果與財(cái)政預(yù)算分配相銜接的工作機(jī)制，不斷健全完善審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制。縣人民政府及其相關(guān)部門要高度重視審計(jì)查出的問題和提出的意見，認(rèn)真做好整改工作，被審計(jì)單位要在2018年12月向縣人大常委會(huì)報(bào)告整改情況和處理結(jié)果，并接受常委會(huì)的測評(píng)，縣人大常委會(huì)將在今年出臺(tái)強(qiáng)化審計(jì)查出問題整改工作相關(guān)制度。