冷水江市人大常委會2017年以來,不斷拓展監(jiān)督領(lǐng)域、豐富監(jiān)督方式、完善監(jiān)督方法、健全監(jiān)督機制,既敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督,準確把握監(jiān)督工作的角度和力度,切實提高人大監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。一是嚴格開展財經(jīng)監(jiān)督。始終堅持提前介入的原則,在代表大會召開前,人大財政經(jīng)濟委員會組織專委會成員對預(yù)算編制進行審查,督促財政部門加強全口經(jīng)預(yù)算管理,深化預(yù)算編制改革,嚴格專項資金預(yù)算編制、部門預(yù)算編制,對重點項目預(yù)算提供相關(guān)資料和說明,以方便人大代表審查,切實提高預(yù)算編制的透明度。積極開展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督,7月份,常委會組織相關(guān)人員深入國稅、地稅、財政等部門,認真聽取上半年財政預(yù)算執(zhí)行、稅收征管等方面情況的匯報,建議政府要切實提高財政收入可用財力占比。
11月份,市人大常委會第六次會議聽取和審查市財政局《關(guān)于2017年財政預(yù)算調(diào)整方案情況的報告》,市人民政府第一次提出一般公共預(yù)算收入由年初預(yù)算185280萬元調(diào)整為實際完成數(shù)169981萬元,由年初預(yù)算增長9%調(diào)整為零增長,擠干了財政水份,做實了財政收入。加強財政決算監(jiān)督,常委會組織相關(guān)人員對《2016年財政決算(草案)的報告》進行初步審查,同時對政府性基金、社會保險基金、義務(wù)教育經(jīng)費等決算情況進行了審查。積極推行預(yù)決算公開,督促政府將財政預(yù)決算在政府門戶網(wǎng)、財政網(wǎng)及各部門網(wǎng)站進行了公開,實行“陽光預(yù)決算”。專題聽取財政同級審情況匯報,充分發(fā)揮審計對財政預(yù)決算的監(jiān)督作用。加強對政府債務(wù)規(guī)模的監(jiān)督,主任會議聽取全市投融資及資金使用情況的匯報,建議政府進一步創(chuàng)新思路,持續(xù)健康做大做強平臺公司,進一步健全制度,強化資金監(jiān)管,確保資金安全進一步增強保障能力,推動城建投工作有序開展。二是切實加強對政府性投資重點項目建設(shè)監(jiān)督。常委會專題聽取政府工作報告執(zhí)行情況匯報,聽取審查政府性投資重點項目的建設(shè)及資金使用情況;主任會議成員深入開發(fā)區(qū)視察調(diào)研,了解園區(qū)現(xiàn)狀和企業(yè)發(fā)展情況,聽取經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作匯報,為園區(qū)重點項目建設(shè)把脈支招;組織委員、代表對群豐學(xué)校、信和國際廣場、資江旅游等重點項目進行視察,針對存在的問題,找準根子、開好方子,及時向市人民政府提出建議,把監(jiān)督和支持有機結(jié)合起來,較好地推動了重點項目的建設(shè)。三是推進審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實。針對審計查出問題整改不力、屢審屢犯的癥結(jié),研究制定《關(guān)于建立和完善審計發(fā)現(xiàn)問題向市人大常委會報告機制的實施意見》,提交市委審議,著力構(gòu)建審計整改長效機制,強化制度保障,增強監(jiān)督實效;市人大常委會專題聽取了審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況的匯報,要求審計部門要切實提高審計質(zhì)量,大膽依法開展工作,并對司法機關(guān)提出明確要求,凡審計發(fā)現(xiàn)問題書面移送的案卷,必須書面回復(fù)處理結(jié)果,市長及政府各工作局負責人全部列席會議并接受詢問,對整改未到位的問題作出公開承諾,今年將對2017年審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行滿意度測評,進一步壓實整改責任,提升審計權(quán)威,落實《意見》的有關(guān)規(guī)定。四是狠抓環(huán)境保護監(jiān)督,扎實落實“八大環(huán)保工程”,組織“低碳出行、志愿服務(wù)”的大型環(huán)保志愿者公益宣傳活動,向廣大市民宣傳“綠色、環(huán)保、低碳、健康”的出行理念。嚴把項目準入關(guān),杜絕新污染源落地。強化飲用水水源地保護,資江干流郭家橋斷面水質(zhì)達標率連續(xù)保持100%,逐步改善大氣環(huán)境質(zhì)量,城市環(huán)境空氣質(zhì)量累計優(yōu)良率為70.7%,優(yōu)良天數(shù)128天。大力推進重金屬污染防治工作,錫礦山地區(qū)環(huán)境綜合整治PPP項目總投資43.91億元,進入省第四批示范項目名單。有序推進土壤治理修復(fù)工程建設(shè),督促已關(guān)閉煤礦的44處煤礦進行覆土綠化,金竹山煤礦采空區(qū)完成造林0.6萬畝,錫礦山街道辦事處污染場地土壤治理修復(fù)工程、光大灣片區(qū)污染場地土壤治理修復(fù)工程2個項目即將開工建設(shè)。落實《環(huán)保工作責任規(guī)定》,環(huán)保問責力度不斷加強,有效改善了人居生態(tài)環(huán)境。五是扎實開展專項工作評議,堅持問題導(dǎo)向,強化監(jiān)督實效,通過“一推兩票決”方式確定經(jīng)濟和信息化科學(xué)技術(shù)工作、城管工作、文化體育廣播新聞出版工作作為2017年度專項工作評議對象。組織委員、代表40余人分三個評議調(diào)查組分別對三項工作開展調(diào)查,成立問卷調(diào)查組,上街道、進社區(qū)聽取市民群眾意見、建議,在常委會會議上進行專項工作評議。常委會組成人員、列席會議的旁聽市民、人大代表積極發(fā)言,政府及相關(guān)部門負責人誠懇作答。經(jīng)過評議,三項工作均被評為“滿意”,評議過程全程錄制在電視臺分三期專題播出,收到了很好的監(jiān)督效果。主任會議聽取了政府投融資資金使用、社區(qū)矯正、村(居)民委員會換屆、食品安全、定點屠宰等工作等10項工作匯報,及時向政府及其部門提交主任會議建議函,并跟蹤督查落實,較好地促進民生熱點、難點問題的解決,維護了社會穩(wěn)定。
來源:冷水江市人大
作者:李旺軍
編輯:redcloud
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