加強人大自身建設，是提高常委會工作水平，做好人大各項工作，發(fā)揮地方國家權力機關作用的基礎性工作。龍山縣人大常委會以“四個堅持”為統(tǒng)領，把如何高效務實開展人大工作作為一項新課題進行了積極探索實踐，提升人大履職水平。

　　堅持有效學習，致力提高整體素質。強化學習是做好人大工作的基本功，是常委會機關依法履職的必修課。縣人大機關黨組織堅持中心組集中學習制度，2017年度每兩個月進行一次集中學習，聘請縣紀委、縣委黨校等單位專家學者專題講課，深入學習了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中共湖南省人大常委會黨組關于人大代表學習培訓工作的意見》和習近平總書記系列重要講話及十九大精神等相關知識。開展了會前學法活動，由縣人大常委會各委室主任在每次縣人大常委會議前輪流輔導法律知識，提高機關干部的業(yè)務水平。還組織機關干部參加各級人大知識培訓，為機關干部免費贈送知識讀本。在深入開展黨的群眾路線教育、三嚴三實教育、兩學一做教育，廣大機關干部主動將自己擺進去，認真查找問題，深刻剖析原因，立行立改，將學習、工作和思想實際緊密聯(lián)系起來，不斷總結反思，變經驗為智慧，變教訓為財富。機關黨員干部做好學習筆記，辦公室定期收集，進行交流評比。通過學習形成了濃厚的學習氛圍，取得了良好的效果。

　　堅持嚴格管理，推進工作的規(guī)范化。人大工作的特點是必須做到法制化、制度化和程序化，因此，加強制度建設是做好各項工作的重要保證。一是完善制度。圍繞人大職能，對照相關法律法規(guī)，結合縣人大工作實際，修訂完善了常委會議事規(guī)則、財務、車輛、公務接待等20多項管理制度，研究制訂了《機關事務具體管理辦法》、《常委會工作規(guī)則》，研究出臺了《績效考核管理辦法》，對各委室工作實行按季考核和年終考評，并與績效工資和評先評優(yōu)掛鉤。堅持開門辦公、掛牌上班，嚴格實行上、下午上班簽到、上班期間工作去向報告制度。二是明確職責。完善了機關各委室崗位職責，修訂了接待和處理人民群眾來信來訪辦法、公文處理辦法等，將會議籌備、代表活動、理論研討、專題調查和執(zhí)法檢查等工作任務明確落實到各個崗位，使機關每位工作者身上在壓力、肩上有擔子，形成了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好風氣。2017年度縣人大機關共受理來信來訪108件次，依法妥善處理了人民群眾的訴求，維護了其合法權益。三是團結協(xié)作。圍繞效能機關建設，機關全體干部職工分工協(xié)作、相互配合、分工不分家、形成了常委會班子集體統(tǒng)一領導，各委室分工負責，組成人員各盡其職，工作運轉協(xié)調的領導體制和機制，為人大常委會全面開展工作提供了有力支持。

　　堅持扎實調查，不斷轉變工作作風。搞好調查研究是提高人大工作質量的基本方法和有效途徑?？h人大在拓展調研的深度和廣度，注重調研成果轉化等方面做了一些嘗試。其一是注重提前調研。為了找準問題，抓住關鍵，每次常委會會議前，都制定詳細的調研活動方案，明確活動各環(huán)節(jié)的目的任務，并提前深入基層，深入一線實地察看，與群眾座談，初步了解情況，掌握第一手材料。其二是多角度聽匯報。每項常委會議題調研中，不僅聽取“一府兩院”工作情況的報告，還要聽取相關部門的具體工作和遇到的實際困難，結合多方意見撰寫調查報告，真實反映工作實際，提出可操作性意見建議。其三是多層次地座談。根據(jù)議題的需要，分別組織召開各個層面的座談會，深入了解“一府兩院”工作情況，增強議題審議的針對性。2017年度縣人大常委會機關共形成各類調研報告40余篇，為人大常委會科學決策提供了依據(jù)。其四是實地多方視察。常委會會議召開前，根據(jù)座談中反映出的工作業(yè)績和突出問題，既視察效果好的方面，汲取其經驗；又將困難多、情況復雜和矛盾尖銳的地方作為視察重點，獲得難以聽到、不易看到的新情況。會后，根據(jù)各位常委會委員的意見建議、及時修改完善調查報告，并印發(fā)政府及相關部門，按時督查，依法通報意見落實情況，從而提高了人大監(jiān)督的實效性。

　　堅持抓好宣傳，人大制度深入人心。人大宣傳信息工作是提升人大社會形象，推動人大機關工作的重要措施?？h人大常委會十分重視人大宣傳信息工作，成立了工作領導小組，建立了各委室工作人員，聘請了縣直單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文字功底較好，敬業(yè)精神較強的人員為通訊員隊伍，修訂完善了《人大制度宣傳工作實施方案》，擴大了用稿獎勵范圍，調整了獎勵額度。2017年度，全縣在《人大研究》、《人民代表報》、《人民之友》、《團結報》、《湘西人大網》等媒體上刊發(fā)新聞稿件400余篇。通過多方面的宣傳報道，有效宣傳了人民代表大會制度和人大工作的性質、地位和作用，增強了人大工作的透明度，加強了全社會的人大意識、法制意識和民主政治意識，讓民主法治建設和人民代表大會制度宣傳深入人心。