今年以來，益陽市桃江縣人大常委會始終以中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹實施監(jiān)督法等有關(guān)法律，堅持問題導向，抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、影響法律法規(guī)實施的關(guān)鍵問題、人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，綜合運用多種監(jiān)督方式，有重點有計劃地加強監(jiān)督，切實提升了監(jiān)督工作實效。全年共聽取和審議“一府兩院”專項工作報告22個，開展執(zhí)法檢查2次，備案審查規(guī)范性文件111件。主要做法如下：

　　一是加強財政和經(jīng)濟運行情況監(jiān)督。著力抓好預算決算審查監(jiān)督。常委會按照新預算法規(guī)定，加強對預算決算草案的初步審查，對重大支出、重點投資項目資金的使用及績效、財政轉(zhuǎn)移支付安排執(zhí)行和超收收入安排情況等進行了重點審查，強化對財政專項資金、政府性債務(wù)的監(jiān)督，推動縣人民政府在規(guī)范預決算編制、嚴控財政風險和提高資金使用效益等方面取得了明顯成效。著力抓好“同級審”及審計查出問題整改工作。常委會認真落實《關(guān)于監(jiān)督審計查出問題整改的若干規(guī)定》，繼續(xù)加大對預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改工作的監(jiān)督力度，今年共聽取和審議了縣財政等7個被審計單位的整改落實情況報告，并對整改結(jié)果進行了逐一表決，促進了49個問題的整改落實。著力抓好與財政經(jīng)濟運行相關(guān)的調(diào)查。常委會高度重視經(jīng)濟運行分析研判，對全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)稅收情況進行深入調(diào)查，及時提出完善管理體制、加大幫扶力度、深化稅源控管等意見建議，促進了稅收征管質(zhì)量的有效提高。著力抓好環(huán)境保護和綠色發(fā)展的調(diào)查和審議。常委會牢固樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是改善生產(chǎn)力”的理念，審議了關(guān)于2017年度全縣環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告，督促縣人民政府及有關(guān)部門，認真落實《中央環(huán)保督察反饋意見整改工作方案》《湖南省環(huán)境保護督察組反饋意見整改實施方案》的要求，集中力量抓好“源頭防控、重點治理、嚴格監(jiān)管、確保安全”的環(huán)保大事，推動27家粘土磚廠關(guān)閉等46個突出問題，取得了階段性成效。同時，我們還持續(xù)跟蹤監(jiān)督了茶產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)等審議意見的落實情況，督促縣人民政府進一步挖掘兩大特色產(chǎn)業(yè)的潛力，積極推動轉(zhuǎn)型升級，促使其成為縣域經(jīng)濟新的增長點。

　　二是推動法治桃江建設(shè)。推動法律法規(guī)的完善和執(zhí)行。督促“七五”普法決議全面實施，推動落實 “誰執(zhí)法誰普法”的長效機制。認真執(zhí)行法治宣傳教育監(jiān)督工作要求，督促近600名科級領(lǐng)導干部進行集中普法考試，推動法治教育進課程“桃江經(jīng)驗”在全市推廣。參與省市人大部署的《湖南省飲用水水源保護條例》《益陽市安化黑茶文化遺產(chǎn)保護條例(草案)》的立法調(diào)研，認真組織開展討論，積極提出意見建議，確保了相關(guān)法律法規(guī)的出臺更具針對性和操作性。改進對“兩院”工作的監(jiān)督。常委會組織開展了檢察院訴訟監(jiān)督和查出問題責任單位整改工作的調(diào)查和審議，并對整改結(jié)果進行了表決，推動進一步強化訴訟監(jiān)督工作責任，健全相關(guān)聯(lián)席會議制度，加強訴訟監(jiān)督工作力量，提升了人大宏觀監(jiān)督與檢察院微觀監(jiān)督相結(jié)合的工作實效。嚴格規(guī)范性文件備案審查。為規(guī)范和強化備案審查工作，常委會制定具體辦法，規(guī)范備案審查范圍，明確機構(gòu)及職責，完善審查標準和程序，對25件規(guī)范性文件進行了日常審查，就規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的86件規(guī)范性文件開展了專項審查，努力推動備案審查工作步入法治化軌道。高度重視人大信訪工作。堅持把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾的重要窗口、確定重點監(jiān)督議題的重要渠道，加強信訪事項督辦，全年共接待、處理來信來訪62件，其中涉法涉訴信訪案件26件，督促解決群眾合理訴求24件。

　　三是促進民生事業(yè)改善。高度關(guān)注義務(wù)教育階段大班額問題化解。常委會調(diào)查組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校，了解了全縣中小學校的辦學條件、教師隊伍狀況，對義務(wù)教育階段大班額問題進行了調(diào)查和審議。縣人民政府根據(jù)主任會議建議，進一步加大教育投入，加快縣城和中心城鎮(zhèn)學校擴容，支持農(nóng)村薄弱學校建設(shè)，推動超大班額問題得到有效化解。高度關(guān)注農(nóng)村飲水安全。針對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標準和運營效率偏低、后期維護難以保證等問題，常委會聽取和審議了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的情況報告，督促縣人民政府加快完善《桃江縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與運行管理辦法》，進一步創(chuàng)新管理模式，嚴格水質(zhì)檢測，強化水源保護，落實養(yǎng)護維修基金，確保農(nóng)村飲水安全工程 “建得成、管得好、用得起、長受益”。高度關(guān)注婦幼健康服務(wù)工作。常委會認真審議了婦幼健康服務(wù)的工作報告，提出了“強化龍頭引領(lǐng)帶動、推進醫(yī)療體系建設(shè)、培育專業(yè)人才隊伍、不斷提高財政預算”等意見建議?？h人民政府根據(jù)審議意見建議，召開了專題辦公會，進一步加大財政支持力度，明確建立產(chǎn)篩機構(gòu)、特殊醫(yī)療人才引進“一事一議”等工作舉措，提高了全縣婦幼健康服務(wù)工作整體水平。

　　此外，常委會還持續(xù)開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”“環(huán)保世紀行” “農(nóng)民健康行”“民族團結(jié)進步行”等專項活動，積極回應社會關(guān)切，切實維護群眾利益。(桃江縣人大 詹偉明)