十九大報(bào)告指出：“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)”。近日，桂東縣橋頭鄉(xiāng)人大組織部分省、市、縣、鄉(xiāng)人大代表對(duì)全鄉(xiāng)7個(gè)村(社區(qū))農(nóng)村環(huán)境綜合治理情況進(jìn)行視察調(diào)研。通過實(shí)地查看，走訪座談干部群眾，仔細(xì)分析當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的基本情況，廣泛的征求了群眾意見，研究討論了具體實(shí)施辦法及整改措施。

　　一、鄉(xiāng)人大調(diào)研各村(社區(qū))環(huán)境的現(xiàn)狀

　　近年來，橋頭鄉(xiāng)人大敦促鄉(xiāng)政府深入開展“整潔工程”、“五化工程(凈化、綠化、美化、亮化、序化)”、“碧水行動(dòng)”，使城鄉(xiāng)人居環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。但是，橋頭鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作離上級(jí)要求和群眾期待還有一定的距離。農(nóng)村柴草亂堆亂垛，村莊污水亂傾倒、垃圾亂燒，村道路兩旁雜草叢生，散養(yǎng)戶牛、豬糞便污染大，雞狗管理不善，村垃圾處理不當(dāng)?shù)葐栴}依然存在。隨著橋頭鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從調(diào)研情況看，黨員代表、群眾代表對(duì)于農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作都非常歡迎和期待，特別是“打工族”反映強(qiáng)烈，他們認(rèn)為農(nóng)村和城市簡直不可比。環(huán)境綜合整治對(duì)于改變村容村貌，逢年過節(jié)走親訪友，青年人的結(jié)婚、出嫁都非常重要；對(duì)促進(jìn)村民養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣、維護(hù)村民身體健康、提高村民的生產(chǎn)生活水平起到重要的作用。

　　二、農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作存在的問題

　　目前，橋頭鄉(xiāng)環(huán)境整治工作總體情況是好的，但也存在一些問題。一是生活垃圾產(chǎn)出日益增多而又難以及時(shí)處理。按桂東縣的要求，橋頭鄉(xiāng)生活垃圾將運(yùn)至桂東瑞紐博能源有限公司的垃圾分選廠進(jìn)行無害化處理，垃圾分選廠設(shè)計(jì)每天處理垃圾80噸，但實(shí)際每天處理垃圾遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于80噸，“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理” 模式一體化流程還未真正形成。二是農(nóng)村居住環(huán)境還有一些區(qū)域改善難度大。受財(cái)力制約，鄉(xiāng)、村基礎(chǔ)設(shè)施投入不夠，公共衛(wèi)生設(shè)施規(guī)模小，配置不均，現(xiàn)有設(shè)施不能滿足需要。三是群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)還需加強(qiáng)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作依然存在上頭熱，村上不熱，群眾主動(dòng)參與不夠以及前邊整治后邊破壞的現(xiàn)象，大大降低了整治效率。四是村莊布局規(guī)劃滯后。由于歷史遺留等原因，鄉(xiāng)、村整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家禽飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題，給農(nóng)村綜合治理帶來很大難度。五是農(nóng)村環(huán)境綜合治理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)沒有保障，投入不足、缺口大，村級(jí)保潔、清運(yùn)人員配備人數(shù)不足且待遇低，隊(duì)伍不穩(wěn)定。

　　三、鄉(xiāng)人大對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作的幾點(diǎn)建議

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制。各村(社區(qū))按照屬地管理的原則，把做好轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合治理工作作為各村(社區(qū))支部書記主要工作之一，認(rèn)真研究落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制，將鄉(xiāng)道、村道和村莊環(huán)境綜合治理工作的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解，分工落實(shí)，各駐村(社區(qū))黨政干部、村(社區(qū))干部包干到具體地段、具體區(qū)域和村組，實(shí)行包干負(fù)責(zé)到人。同時(shí)，鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村(社區(qū))治理情況一月一檢查、一月一打分、一月一通報(bào)，督促各村(社區(qū))抓好落實(shí)。

　　2、廣泛宣傳，營造濃烈工作氛圍。要充分運(yùn)用宣傳車、黑板報(bào)、宣傳欄、墻標(biāo)語、過街橫幅等形式深入鄉(xiāng)村、深入群眾，進(jìn)行面對(duì)面的宣傳。在全體村民中廣泛的進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合治理的宣傳教育，讓環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)意識(shí)深入人心，家喻戶曉，努力營造全民動(dòng)手、人人參與的良好氛圍。

　　3、突出重點(diǎn)，加大治理工作力度。一是實(shí)施環(huán)境治理示范工程。采取點(diǎn)面相結(jié)合的策略，在做好全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理的基礎(chǔ)上，狠抓示范點(diǎn)建設(shè)，打造亮點(diǎn)工程。二是大力實(shí)施區(qū)域綠化工程。以鄉(xiāng)為單位，對(duì)全鄉(xiāng)主要建筑物、道路旁、農(nóng)戶庭院、空地等見縫播綠，采取喬、灌、花、草相結(jié)合的方式，立體復(fù)合式進(jìn)行綠化，最大限度地增加綠化面積。三是實(shí)施溝、河道生態(tài)修復(fù)治理工程。對(duì)全鄉(xiāng)大小河流逐條進(jìn)行排查，拆除非法建設(shè)圍擋，打擊、關(guān)停河道非法采砂，關(guān)閉直排污水口。四是實(shí)施鄉(xiāng)美化工程。鄉(xiāng)中心集鎮(zhèn)加大投入打造綠化帶工程、排水工程、亮化工程，改善集鎮(zhèn)面貌。五是實(shí)施生活污水治理工程。鄉(xiāng)政府要積極爭取資金建一座標(biāo)準(zhǔn)污水處理廠，建成使用后將極大地改善用水質(zhì)量。六是加大財(cái)政投入力度。鄉(xiāng)財(cái)政要想方設(shè)法籌集資金，新增環(huán)衛(wèi)保潔員，購買垃圾箱、垃圾桶和轉(zhuǎn)運(yùn)車，新建垃圾填埋廠若干。七是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取上級(jí)資金。硬化村道、溝渠，安裝上路燈，方便群眾的生產(chǎn)生活。八是抓細(xì)環(huán)境信訪和糾紛調(diào)處。對(duì)群眾的來訪案件，要采取分類處理、重點(diǎn)落實(shí)的措施，對(duì)一般信訪案件要做到立查立處。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，要嚴(yán)格按照“四個(gè)一”(即一個(gè)問題，一套方案，一名領(lǐng)導(dǎo)，一抓到底)要求限期辦理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。