黨的十九大把“堅持人民當家作主”作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一,對健全人民當家作主制度體系,發(fā)展社會主義民主政治作出了全面部署。學習宣傳貫徹十九大精神,就要堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,激發(fā)社會主義民主的強大正能量。
不斷完善人民代表大會制度。“鞋子合不合腳,自己穿著才知道”。世界上沒有完全相同的政治制度模式,政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判,不能定于一尊,不能生搬硬套外國政治制度模式。實現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的,只有扎根本國土壤、吸取充沛養(yǎng)分的制度,才最可靠、也最管用。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排。用制度體系保證人民當家作主,必須長期堅持、不斷完善人民代表大會制度。要堅持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。要完善人大專門委員會設置,優(yōu)化人大常委會和專門委員會組成人員結構。要發(fā)揮人大及其常委會在立法工作的主導作用,健全人大組織制度和工作制度,支持和保證人大依法行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權,更好發(fā)揮人大代表的作用,使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予各項職責的工作機關,成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。
發(fā)揮好協(xié)商民主的重要作用。有事好商量,眾人的事情由眾人商量,是人民民主的真諦。要依據(jù)人大制度的性質、職權行使方式,依據(jù)憲法法律,根據(jù)現(xiàn)實需要,抓住關鍵環(huán)節(jié),健全制度規(guī)范,推動人大協(xié)商廣泛多層制度化發(fā)展。一是要進一步明確人大協(xié)商的內容。把人大立法中涉及公共利益、與群眾切身利益密切相關的重大事項作為協(xié)商重點,開展立法計劃項目協(xié)商。加強與“一府兩院”、人民團體的溝通協(xié)商,探索人大依法監(jiān)督工作中重大問題的協(xié)商。二是要進一步規(guī)范人大協(xié)商的程序。人大協(xié)商,不只是會議期間的醞釀協(xié)商,還包括會前的民主協(xié)商。要規(guī)范流程,對外發(fā)布公告、會議組織、意見整理和反饋等,都應有一套切實可行的操用辦法。三是要進一步完善人大協(xié)商的載體。通過網(wǎng)評互動、專家論證會和公民旁聽等多種渠道和方式開展協(xié)商,形成依法有序的人大協(xié)商新格局。要加強人大協(xié)商陣地建設,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)代表聯(lián)絡站規(guī)范化。
著力推進嚴格執(zhí)法公正司法。用制度體系保證人民當家作主,還必須深化依法治國實踐,推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法和全民守法,加強憲法實施和監(jiān)督,絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法和徇私枉法。一要恪守執(zhí)法職業(yè)的良知。執(zhí)法機關的職業(yè)良知,最重要的就是執(zhí)法為民。要教育引導廣大干部自覺用職業(yè)道德約束自己,做到對群眾深惡痛絕的事零容忍、對群眾急需急盼的零懈怠,樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山的浩然正氣。二要讓權力在籠子里運行。制度的生命力在于執(zhí)行,有了制度沒有嚴格執(zhí)行就會形成“破窗效應”。在執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)都設置隔離墻、通上高壓線,誰違反制度就給予最嚴厲的處罰,構成犯罪的要依法追究刑事責任。三要嚴格文明公正執(zhí)法。要推行人性執(zhí)法、柔性執(zhí)法、陽光執(zhí)法,決不能搞粗暴執(zhí)法、“委托暴力”那一套。該嚴格執(zhí)法的沒有嚴格執(zhí)法,該支持和保護嚴格執(zhí)法的而沒有支持和保護,就是失職,也要追究責任。
來源:龍山縣人大
作者:陳長雄
編輯:redcloud
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