黨的十八大提出了創(chuàng)新社會治理的新要求，我們必須始終堅持群眾路線，著力提升群眾工作“四種能力”。

　　融入群眾的能力。思想上重視。“水可載舟，亦可覆舟”，必須在思想上真正重視群眾，徹底改變管理者思維，摒棄官本位思想，把“管理群眾”變?yōu)?ldquo;服務(wù)群眾”。情感上真誠。“以誠感人者，人亦以誠而應(yīng)”。我們只有從情感深處與群眾打成一片，真正把自己與群眾放在同等位置上，才能贏得群眾的尊重和信賴。行動上深入。古人云：“聽其言，觀其行”。要勤于聯(lián)系，鼓勵黨員干部定期進(jìn)村入戶、訪貧問苦、幫困解難。要善于溝通，多用群眾熟悉的語言與群眾溝通。要樂于辦事，把好事辦在群眾開口之前，把實事辦在群眾急需之處。

　　幫助群眾的能力。增強(qiáng)群眾法律意識。少數(shù)群眾法治觀念淡薄，遇到問題就上訪。要通過“法律六進(jìn)”等活動，廣泛加強(qiáng)法制宣傳教育，進(jìn)一步暢通群眾申訴渠道，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。增強(qiáng)群眾防范意識。近年來，非法集資犯罪頻發(fā)，受害群眾越來越多。除了加大打擊力度外，更重要的是加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，大力宣傳非法集資活動的嚴(yán)重性和危害性，不斷提高群眾的風(fēng)險防范意識。增強(qiáng)群眾自治意識。深入學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗，教育引導(dǎo)群眾樹立“治理創(chuàng)新、回歸自治”的意識。廣泛發(fā)動群眾，自發(fā)組織治安巡邏、矛盾調(diào)解、幫教矯正，實現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我完善。

　　服務(wù)群眾的能力。解除群眾思想上的疙瘩。自媒體時代，負(fù)面輿情容易泛濫，導(dǎo)致群眾思想上一些疙瘩難以解開。一方面要加大政策宣傳力度，讓各項政策真正走進(jìn)老百姓的心坎。另一方面要用心用情幫群眾解開心頭疙瘩，化解心中積怨。消除群眾認(rèn)識上的誤區(qū)。一些老上訪戶“信訪不信法”，動不動就纏訪、鬧訪、越級訪。一方面要暢通信訪渠道，加強(qiáng)法制宣傳；另一方面要加大打擊力度，有效壓制非法上訪的囂張氣焰，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)、合法途徑解決矛盾糾紛。解決群眾生活上的困難。落實精準(zhǔn)扶貧，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)扶貧、政策幫扶、教育支持，讓老百姓脫貧致富?；貞?yīng)民調(diào)關(guān)注，群眾痛恨什么我們就突出整治什么，提升群眾的幸福感和滿意度。

　　組織群眾的能力。“一夫當(dāng)關(guān)”的預(yù)防能力。堅決落實“三個嚴(yán)格”：嚴(yán)格決策，加強(qiáng)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，堅決防止因決策不當(dāng)引發(fā)矛盾；嚴(yán)格預(yù)判，定期排查、超前研判，做到排查得準(zhǔn)、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住，切實把握工作主動權(quán)；嚴(yán)格掌控，提前介入、掌控局面，以達(dá)到大事化小、小事化無、轉(zhuǎn)危為機(jī)的工作效果。

　　“一呼百應(yīng)”的策動能力。主要做到“三個依靠”：依靠真情引領(lǐng)，只有平時真心尊重群眾，熱心服務(wù)群眾，關(guān)鍵時刻群眾才會挺身而出，與黨和政府保持高度一致；依靠實干垂范，以扎實的工作作風(fēng)贏得民心與支持，在危難之際便能帶領(lǐng)群眾進(jìn)退有序、調(diào)度自如；依靠人格率眾，形成“一喊就動、一呼就靈”的良好工作局面。

　　“一難眾擋”的應(yīng)急能力。關(guān)鍵在于“三個堅持”：堅持深入群眾，出現(xiàn)問題后要親臨現(xiàn)場，與群眾面對面、零距離地接觸；堅持疏導(dǎo)群眾，要善做群眾工作，引導(dǎo)群眾以合法、理性的方式表達(dá)訴求，力爭把事件平息在初始階段；堅持依靠群眾，群體性事件的處置關(guān)鍵是要依靠明事理、有理性、能代言的群眾，通過他們安撫大多數(shù)、瓦解極少數(shù)、警示頑固者，妥善處置。

　　(作者系中共常德市委常委、市委政法委書記)