強產(chǎn)業(yè)穩(wěn)就業(yè)“拔窮根”“摘窮帽”

　　湖南日報評論員

　　“有恒業(yè)者有恒產(chǎn)，有恒產(chǎn)者有恒心。”實現(xiàn)貧困人口如期脫貧、穩(wěn)定脫貧，關(guān)鍵在于穩(wěn)就業(yè)，根本在于強產(chǎn)業(yè)。

　　省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于支持貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)擴大就業(yè)的若干政策》(簡稱“《政策》”)，從放寬市場準入、給予財稅支持、降低企業(yè)費用、加強金融扶持、支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、降低用工成本、加強住房保障、推進品牌建設、鼓勵招大引強、劃定實施范圍等10個方面，出臺若干政策措施。

　　這是省委、省政府貫徹落實習近平總書記“精準扶貧”重要思想的又一重大舉措。扶貧開發(fā)，既是政治任務，也是經(jīng)濟工作；既要更好發(fā)揮政府作用，更要使市場在資源配置中起決定性作用。精準扶貧，不僅要科學把握社會發(fā)展規(guī)律，用好社會托底政策，更要科學把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，用經(jīng)濟政策促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。我省出臺《政策》，強調(diào)在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的基礎上，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚發(fā)展就業(yè)吸納能力強的工業(yè)(含農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))，推動貧困地區(qū)提升自我發(fā)展能力、做大做強縣域經(jīng)濟，幫助貧困人口就近就業(yè)、長期就業(yè)。這體現(xiàn)了省委、省政府對精準扶貧精準脫貧重要方略的深刻認識，對經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的精準把握，對貧困人口脫貧致富的責任和擔當。

　　這是我省脫貧攻堅突出問題集中整改的又一重要成果。確保貧困縣、貧困村、貧困人口穩(wěn)定脫貧、不再返貧，必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。易地搬遷扶貧、生態(tài)扶貧、教育扶貧等舉措，都需要通過產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展給予支撐；實現(xiàn)貧困人口長期穩(wěn)定就業(yè)與增收，產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎性地位至關(guān)重要。貧困地區(qū)沒有落地生根、持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，長期脫貧就是空話。過去，一些地方經(jīng)歷過“脫貧、返貧、再脫貧、又返貧”的循環(huán)，根本原因就是沒有產(chǎn)業(yè)支撐。我省在總結(jié)“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務協(xié)作扶貧等經(jīng)驗基礎上，堅持問題導向，支持貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)擴大就業(yè)，有望從根本上預防返貧現(xiàn)象。

　　這是凝聚合力共同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的再動員。《政策》指向明確，重點發(fā)展工業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，對產(chǎn)業(yè)范圍和區(qū)域范圍都進行了明確界定，政策聚焦，措施解渴。可以說，每一項政策都是干貨，含金量高，達到了同類政策最優(yōu)。政策的生命力在于實施。省委、省政府明確，將貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)的成效，與當?shù)攸h委、政府脫貧攻堅工作考核掛鉤，對落實好的省直部門和市縣給予激勵，對推進不力的進行約談或追責。省直各相關(guān)部門要確保各項政策落地見效。各有關(guān)市州、貧困縣要切實擔負主體責任，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實加強協(xié)調(diào)服務，著力抓好項目落地、政策落實等工作。對企業(yè)來說，也要抓住這次機遇，在給力脫貧攻堅戰(zhàn)的同時，實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展壯大。

　　通過強產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)，必能實現(xiàn)“拔窮根”“摘窮帽”。