7月18日，道縣第十七屆人民代表大會常務委員會召開第二次會議，審議通過了《道縣人大常委會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，2009年4月24日起施行的《道縣人大常委會規(guī)范性文件備案審查暫行辦法》廢止。

　　“隨著社會的飛速發(fā)展，原暫行辦法已不適應目前的工作需要。”道縣人大常委會法工委主任何元吉說?！兜揽h人大常委會規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》共分六章二十四條，對制定的目的、適用范圍、適用對象、報備要求、職責分工，文件的接收、登記、分送，文件的審查、處理等作了明確規(guī)定。規(guī)定要求，縣人民政府和縣人民政府辦公室向社會公開發(fā)布的決定、命令以及其他涉及公民、法人和其他組織權利義務，具有普遍約束力的文件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會作的決議、決定，應當自公布之日起三十日內報送縣人大常委會備案。報送備案的規(guī)范性文件，公民、法人和其他組織向縣大常委會提出的審查建議，由縣人大常委會法工委接收、登記、初審、分送、存檔。規(guī)范性文件報備情況在道縣人大網上公開發(fā)布?？h人大常委會對規(guī)范性文件是否存在以下情形進行審查：超越法定權限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權利，或者增加公民、法人和其他組織的義務；同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸；同上級或本級人大及其常委會決議、決定相抵觸；規(guī)范性文件之間對同一事項規(guī)定不一致；違反法定程序；其他不適當情形。

　　對規(guī)范性文件進行備案審查，維護社會主義法制統(tǒng)一，是人大常委會的一項重要職責。對此，《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》專章作出了明確規(guī)定。2014年10月，黨的十八屆四中全會作出的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中更是明確提出：“要加強備案審查制度和能力建設，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷違憲的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質的文件。”

　　筆者從道縣人大常委會法工委了解到，自2009年以來，截至2016年底，道縣人大常委會共審查規(guī)范性文件217件，其中縣政府發(fā)文100件，縣政府辦發(fā)文92件，科局發(fā)文25件。道縣人大常委會對其中2件，提出了修改建議。