良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，是全面建成小康社會(huì)的迫切需要，也是改善民生的內(nèi)在要求和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿?。地方人大及其常委?huì)在環(huán)保治理過(guò)程中，應(yīng)強(qiáng)化對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)監(jiān)督工作的實(shí)效，著力為良好的生態(tài)找到治本良方，走出一條人與自然和諧發(fā)展之路。

　　充分認(rèn)識(shí)對(duì)環(huán)境與資源保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感

　　環(huán)境與資源保護(hù)工作與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，隨著建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和全面建成小康社會(huì)進(jìn)程不斷推進(jìn)，人大在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用越來(lái)越明顯，對(duì)環(huán)境與保護(hù)工作的要求和標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高。因此，人大常委會(huì)要始終把環(huán)境與資源保護(hù)工作作為人大工作的重要組成部分，應(yīng)經(jīng)常召開(kāi)主任會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題研究環(huán)境與資源保護(hù)工作，進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)工作的新任務(wù)、新要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。一是推動(dòng)綠色發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。人大常委會(huì)要督促當(dāng)?shù)卣颜{(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來(lái)，提高環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，打造綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。二是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中解決環(huán)境問(wèn)題。當(dāng)?shù)卣涌靹澏ㄉ鷳B(tài)保護(hù)紅線，明確城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)等開(kāi)發(fā)邊界，統(tǒng)籌好各類(lèi)空間規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。三是嚴(yán)格監(jiān)管推動(dòng)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)?shù)卣奥毮懿块T(mén)要進(jìn)一步完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，提升環(huán)境執(zhí)法水平。以打擊惡意違法排污和數(shù)據(jù)造假行為、督促工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放為重點(diǎn)，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)度。

　　突出調(diào)研督辦人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題

　　地方人大常委會(huì)應(yīng)立足以人為本的理念，緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委的中心工作，抓住關(guān)系發(fā)展的環(huán)境與資源的突出問(wèn)題，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展調(diào)研和督辦工作。首先要督辦人大代表的意見(jiàn)建議。人大代表對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境反映的突出問(wèn)題：切實(shí)解決農(nóng)村人蓄飲水問(wèn)題充分發(fā)揮農(nóng)田水利灌溉效益及空氣污染等建議。人大及其常委會(huì)應(yīng)高度重視代表意見(jiàn)建議的辦理。人大常委會(huì)要組成調(diào)研組、視察組、督辦組深入到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研、視察，并形成調(diào)研、視察報(bào)告提交人大常委會(huì)審議，形成決議決定，且重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)。其次督辦群眾所反映的環(huán)境問(wèn)題。人大常委會(huì)要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，深入基層，深入群眾，廣泛聽(tīng)取人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行視察和跟蹤監(jiān)督，以最大努力維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。再次調(diào)研監(jiān)督當(dāng)?shù)鼐G色環(huán)保情況。人大常委會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，對(duì)飲水安全的焦點(diǎn)，自來(lái)水廠取水點(diǎn)污染防治的重點(diǎn)，污水處理廠污水處理不達(dá)標(biāo)的焦點(diǎn)和農(nóng)田環(huán)境綜合整治等問(wèn)題抓住不放，跟蹤監(jiān)督。

　　增強(qiáng)人大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督實(shí)效

　　地方人大及其常委會(huì)在建設(shè)生態(tài)文明的過(guò)程中，要深入貫徹監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定，把促進(jìn)整改作為重要手段，努力改變事后監(jiān)督的工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督工作從事后監(jiān)督向全過(guò)程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由污染防治向生態(tài)保護(hù)延伸，由城市綜合整治向農(nóng)村環(huán)境治理拓展。一方面要依法行使監(jiān)督職權(quán)。依法承擔(dān)起對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明，盡心竭力改善群眾生產(chǎn)生活條件，使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)文明建設(shè)沿著正確的方向和目標(biāo)發(fā)展。另一方面強(qiáng)化執(zhí)法檢查力度。通過(guò)各種法定監(jiān)督形式，監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)情況，重要規(guī)劃和計(jì)劃的實(shí)施情況，監(jiān)督檢查重大工程項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)措施的落實(shí)情況，監(jiān)督檢查節(jié)能降耗減排工作開(kāi)展情況。在執(zhí)法檢查和監(jiān)督過(guò)程中，摸清情況，找準(zhǔn)問(wèn)題和癥結(jié)。同時(shí)，既要充分吸取既有教訓(xùn)，又要善于發(fā)現(xiàn)和糾正那些隨意調(diào)規(guī)、有規(guī)不依等破壞規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境的行為，要堅(jiān)決予以處理和取締，建立嚴(yán)格規(guī)范、調(diào)控有序、運(yùn)行高效的生態(tài)管理秩序。再一方面要依法行使決定權(quán)。人大及其常委會(huì)嚴(yán)格依法辦事，集體行使職權(quán)，及時(shí)依法對(duì)有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行審議，作出決議決定，促使民生問(wèn)題的有效解決，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。