列席全國人大會議的人員大致可以分為兩部分。一是法律明文規(guī)定的列席人員，他們是：不是全國人大代表的國務(wù)院組成人員、中央軍事委員會組成人員、最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長。二是全國人大常委會在全國人民代表大會會議召開前決定邀請的列席人員，他們通常是中央有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人以及全國人大及其常委會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，包括：全國政協(xié)委員；全國人大常委會副秘書長、全國人大常委會法制工作委員會副主任。全國人大常委會辦公廳研究室主任；國務(wù)院副秘書長；最高人民法院副院長、最高人民檢察院副檢察長；香港特別行政區(qū)行政長官、澳門特別行政區(qū)行政長官；中國人民解放軍有關(guān)部門、人民武裝警察部隊負(fù)責(zé)人等。列席人員只有發(fā)言權(quán)而沒有表決權(quán)。全國人民代表大會安排列席人員列席會議，并發(fā)表意見，對代表充分、深入審議好有關(guān)議案，使通過的法律和決議更加符合實(shí)際，大有裨益。