在2017年2月7日芷江侗族自治縣八屆人大常委會(huì)第2次主任會(huì)議上，縣人大常委會(huì)主任唐志平在傳達(dá)省、市人代會(huì)議精神時(shí)，就如何充分發(fā)揮憲法賦予人大的職能作用，進(jìn)一步開創(chuàng)與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的工作局面，為全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出了三點(diǎn)新要求：

　　一、圍繞中心，用好“四權(quán)”?？h人大常委會(huì)的工作要圍繞縣委中心工作，充分運(yùn)用好法律賦予的立法權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)。

　　一要認(rèn)真做好立法調(diào)研工作。2017年縣人大常委會(huì)將以強(qiáng)化對(duì)芷江侗族自治縣歷史文化名城的保護(hù)、繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化為課題，開展立法申報(bào)和相關(guān)調(diào)研工作，為制定好《芷江侗族自治縣歷史文化名城保護(hù)條例》做好前期準(zhǔn)備工作。

　　二要規(guī)范程序，有效行使重大事務(wù)的決定權(quán)。人大作出決定決議是反映民意、集中民智、形成合力的重要方式和有效手段，也就是將黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣竦囊庵??？h人大常委會(huì)要善于抓大事、議大事，要特別注重對(duì)全局性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目和資金使用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等問題的審議和決定。在審議和決定重大事項(xiàng)時(shí)，要把是否符合科學(xué)發(fā)展觀、是否符合人民群眾的根本利益作為基本原則。

　　三要注重實(shí)效，依法做好監(jiān)督工作。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。要?jiǎng)?chuàng)新和改進(jìn)監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，把人大監(jiān)督與群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督與工作監(jiān)督、對(duì)事監(jiān)督與對(duì)人監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成切實(shí)有效的全方位監(jiān)督機(jī)制。要高度關(guān)注民生，對(duì)涉及老百姓切身利益的民生工程，如新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧等，要采取有效形式，實(shí)施工作監(jiān)督。要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、工作評(píng)議、備案審查等法律賦予的監(jiān)督手段，有重點(diǎn)地加強(qiáng)對(duì)憲法和法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督，特別是要加大對(duì)本縣大事、要事的監(jiān)督，對(duì)地方財(cái)政運(yùn)行情況的監(jiān)督和人事監(jiān)督。

　　四是常委會(huì)要始終堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免相統(tǒng)一的原則，不斷完善任免辦法，規(guī)范任免程序，在決定任命上，嚴(yán)把“任前審核、任中審議、任后監(jiān)督”三關(guān)。

　　二、提升服務(wù)，加強(qiáng)本職工作。新一屆人大常委會(huì)要制定并落實(shí)好人大視察、人大代表培訓(xùn)、督辦人大代表議案和建議、批評(píng)的工作機(jī)制。

　　常委會(huì)要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，尊重代表主體地位，加強(qiáng)服務(wù)保障工作，充分發(fā)揮人大代表的作用，使各項(xiàng)工作和決策更好地體現(xiàn)人民意愿。要拓寬代表知情知政渠道，通過組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、列席常委會(huì)會(huì)議等工作，盡力為代表履職創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。要健全代表閉會(huì)期間的活動(dòng)機(jī)制，積極引導(dǎo)、激勵(lì)代表加強(qiáng)調(diào)查研究，積極代民立言，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。要健全代表議案、建議辦理機(jī)制，在督促“一府兩院”加大代表建議辦理力度的基礎(chǔ)上，采取舉行交辦儀式、確定重點(diǎn)建議、對(duì)口跟蹤督辦、實(shí)地視察檢查、審議辦理報(bào)告等方式，不斷提高辦理效率和質(zhì)量。要重視代表宣傳工作，把在各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)代表典型事跡，通過各級(jí)各類媒體宣傳報(bào)道出來，激發(fā)代表的履職熱情，展現(xiàn)代表的履職風(fēng)采，樹立代表的良好形象。常委會(huì)組成人員每年必須深入基層開展走訪代表活動(dòng)，走訪面要達(dá)100%，通過走訪幫助代表改進(jìn)履職方式。

　　三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重制度建設(shè)。大常委會(huì)和機(jī)關(guān)的自身建設(shè)直接影響到人大各項(xiàng)職能的發(fā)揮，要把加強(qiáng)常委會(huì)和人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)放到人大工作的重要位置，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，制定出臺(tái)一批針對(duì)性強(qiáng)、管用的規(guī)章制度，特別要在完善工作評(píng)議制度、決定重大事項(xiàng)、人事任免、提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量、提高常委會(huì)班子決策水平、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作、人大工作信息公開、擴(kuò)大公眾有序參與、常委會(huì)組成人員素質(zhì)提升、提高履職能力和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)學(xué)習(xí)等方面建立長(zhǎng)效機(jī)制。

　　唐志平主任強(qiáng)調(diào)，人大常委會(huì)要用制度管人管事，特別是要確立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)的機(jī)制，在今后的主任會(huì)議上，各委室主任要選好課題，提前準(zhǔn)備，在會(huì)上為大家上好20分鐘的課，通過集體學(xué)習(xí)、聽取講課、共同評(píng)分的方式，促進(jìn)常委會(huì)委員綜合素質(zhì)的提升。