湖南人大微信一、簡史
哥斯達黎加首屆議會成立于1825年。1949年，哥頒布新憲法并建立第二共和國，現(xiàn)行立法制度和機構由此而來。
二、地位
哥憲法規(guī)定，立法權屬于哥全體人民，由立法大會代行。遇有重大事項時，立法大會可批準全民公投進行表決。
哥政體根據三權分立原則組成，立法大會代表立法權并與行政權和司法權共同構成哥最高權力體系。
在總統(tǒng)和副總統(tǒng)不能履行職責時，立法大會主席(議長)代行總統(tǒng)職責。
三、議員選舉與議會的產生
根據1949年憲法規(guī)定，哥立法機構為一院制，稱為立法大會，由57名議員組成，議長稱立法大會主席。全國共分7個選區(qū)，每個選區(qū)議員名額按人口比例確定。議員由選區(qū)直選產生、代表全國，任期4年，不得連任，但可隔屆擔任。議員須是在哥出生或具有哥國籍并在哥居住10年以上、年滿21歲、有選舉權的本國公民。
在職總統(tǒng)、內閣部長和法官等國家高級公務員不得參選議員。如要參選，應于競選日期前6個月辭去公職。
議員選舉事項由最高選舉法院負責實施。
四、立法大會主要職權
(一)制定、修改和廢止法律；
(二)任命立法大會主席和領導委員會；
(三)審議和授權總統(tǒng)出訪；
(四)任命法官；
(五)批準和廢止哥簽署的國際協(xié)議；
(六)批準和禁止外國軍隊進入哥領土：
(七)對總統(tǒng)、副總統(tǒng)、法官等進行調查；
(八)審批國家預算；
(九)任命總審計長和副總審計長；
(十)成立法院等公共機關。
五、組織結構
立法大會領導和決策機構分為：
(一)全會。由全體議員組成，是哥議會最高決策機構。
(二)立法領導委員會。由議長和2名秘書組成，負責處理立法大會日常工作和管理立法程序性事務，同時設有副議長和兩名候補秘書。當議長和秘書因故缺席時，由副議長和候補秘書分別代行職責。領導委員會每年5月1日改選一次，任期1年，可連選連任。
(三)委員會。分為普通常設委員會、特別常設委員會和特別委員會，負責研究及制定法律草案和處理立法大會授權的其他事務。其中，國際關系和外貿委員會屬特別常設委員會。
有關委員會名稱如下：
普通常設委員會(COMISION PERMANENTE ORDINARIA)：
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1 |
農牧業(yè)和自然資源委員會 （COMISION PERMANENTE ORDINARIA DE AGROPECUARIOS Y RECURSOS NATURALES） |
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2 |
經濟委員會 （COMISION PERMANENTE OROINARIA DE ECONOMICOS） |
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3 |
政府和行政委員會 （COMISION DE GOBIERNO Y ADMINISTRACION） |
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4 |
財政委員會 （COMISION PERMANENTE ORDINARIA DE HACENDARIOS） |
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5 |
司法委員會 （COMISION PERMANENTE ORDINARIA DE JURIDICOS） |
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6 |
社會事務委員會 （COMISION PERMANENTE ORDINARIA SOCIAL） |
特別常設委員會(COMISION PERMANENTE ESPECIAL)：
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1 |
環(huán)境委員會 （COMISION PERMANENTE ESPECIAL DE AMBIENTE） |
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2 |
公共收入和支出管理委員會（COMISION PERMANENTE ESPECIAL DE CONTROL DEL INGRESO Y EL GASTO PUBLICO） |
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3 |
國際關系和對外貿易委員會（COMISION PERMANENTE ESPECIAL DE RELACIONES INTERNACIONALES Y COMERCIO EXTERIOR） |
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4 |
兒童和青少年委員會（COMISION PERMANENTE ESPECIAL DE JUVENTUD，NINEZ Y ADOLESCENCIA） |
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5 |
婦女委員會（COMIDION PERMANENTE ESPECIAL DE MUJER） |
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6 |
反毒委員會（COMISION PERMANENTE ESPECIAL DE NARCOTRAFICO） |
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7 |
任命委員會（COMISION PERMANENTE ESPECIAL DE NOMBRAMIENTOS） |
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8 |
法案起草委員會（COMISION PERMANENTE ESPECIAL DE REDACCION） |
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9 |
旅游事務委員會（COMISION PERMANENTE ESPECIAL DE TURISMO） |
特別委員會(COMISION ESPECIAL)：
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1 |
市政事務和地方發(fā)展委員會（COMISION ESPECIAL DE ASUNTOS MUNICIPALES Y DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO） |
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2 |
選舉改革和政黨委員會（COMISION ESPECIAL DE REFORMAS ELECTORALES Y PARTIDOS POLITICOS） |
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3 |
人權委員會（COMISION ESPECIAL DE DERECHOS HUMANOS） |
六、會議制度
正常會議期為每年的5月1日至7月31日和9月1日至11月30日。會議期間，每周一至周四召開例會。
其余時間為特別會議期，應總統(tǒng)要求召開。
全會應至少有三分之二即38名議員出席方能舉行。
議會表決時，對一般事項以簡單多數票數即可通過，對法律要求的有關重大事項需三分之二或四分之三多數票方可通過。
七、立法程序
議員(或由哥國民通過議員)或政府提出法律草案，遞交至立法大會領導委員會秘書處，由議長指定的委員會進行初審，同時送交官方媒體《公報》刊登，公開征詢意見。經過初審后，草案送回秘書處并確定提交全會一讀時間。一讀通過后，案文將送交法律審議委員會進行二審，此后返回全會進行二讀。二讀通過后，案文將由議會秘書處送交總統(tǒng)簽署頒布。如總統(tǒng)對法案有異議，可發(fā)回議會重審。如議會不接受總統(tǒng)建議，可舉行表決，獲多數票(三分之二)贊成可確認通過法案，此種情況下，總統(tǒng)必須服從議會決定并頒布該法律。
八、議員制度
議員在職期間享有司法豁免權，除非議會批準或議員本人同意，否則不得因民事指控被捕。議員就職后，不得再擔任其他公職(內閣部長、國際組織等職務除外)。如確需擔任部長，應由議會批準暫?；蜣o去議員職務。
議員任職期間，議會應為議員履行職權提供有關協(xié)助。
九、議會黨團
現(xiàn)議會于2006年組成，57名議員分屬8個議會黨團，列表如下：
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黨團名稱 |
議席數 |
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民族解放黨（執(zhí)政黨） |
25 |
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公民行動黨 |
16 |
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自由運動黨 |
5 |
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基督教社會團結黨 |
5 |
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國家復興黨 |
1 |
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廣泛陣線黨 |
1 |
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全民皆入黨 |
1 |
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獨立議員 |
3 |
十、辦事機構
哥議會辦事機構稱立法大會執(zhí)委會，主要負責議會日常行政管理、協(xié)助議會領導委員會開展立法工作、為議員和各專門委員會提供行政和法律協(xié)助、協(xié)調與政府和司法系統(tǒng)關系等事務。
十一、對外交往
(一)哥議會擁有自主對外交往權，和世界上約80個國家的議會組織保持友好往來，并與巴拿馬等國議會建立交流機制。
哥議員因公出訪，一般需所在黨團和議會領導委員會批準。
(二)參加國際組織情況。哥議會現(xiàn)為各國議會聯(lián)盟和拉美議會成員。作為中美洲國家，哥是唯一未參加中美洲議會的國家。
(三)友好小組情況。哥議會為促進與友好國家議會組織開展交流設立雙邊友好小組并規(guī)定，每個議員自主報名并經國際關系與外貿委員會(外委會)批準最多可參加3個雙邊友好小組；每個小組由最少3名、最多7名議員組成，并從小組成員中選舉協(xié)調員和秘書各一人負責日常工作。但據慣例，上述有關人數規(guī)定在實際執(zhí)行中并不嚴格。友好小組在外委會指導下建立并開展活動，基本經費由立法大會提供，但舉辦活動和出訪亦可根據實際情況接受有關國家議會和使館贊助。
來源：《外國議會簡介》
編輯：redcloud