一、歷史和宗旨

　　亞太議會(huì)論壇(Asia Pacific Parliamentary Forum,簡(jiǎn)稱APPF)由日本前首相中曾根康弘發(fā)起，于1993年1月在東京成立。目前，論壇擁有27個(gè)成員國(guó)(名單附后)，是本地區(qū)影響較大的議會(huì)間組織。截至2009年，論壇已舉行過(guò)十七屆年會(huì)，并于2002年在墨西哥舉行過(guò)一次特別會(huì)議。中國(guó)全國(guó)人大是論壇創(chuàng)始成員，派團(tuán)出席了歷次會(huì)議，并于2004年在北京主辦了論壇第十二屆年會(huì)。

　　1993年1月在東京舉行的首屆年會(huì)上通過(guò)的《東京宣言》是亞太議會(huì)論壇的綱領(lǐng)性文件?！稏|京宣言》對(duì)論壇的總綱、宗旨、指導(dǎo)原則和成員資格作了規(guī)定?？偩V規(guī)定：“亞太議會(huì)論壇是由國(guó)家議員組成的一個(gè)松散的、非排外性的論壇，本地區(qū)各國(guó)議員可以其議會(huì)代表的名義或個(gè)人的名義與會(huì)”。論壇的宗旨是：通過(guò)討論各國(guó)共同關(guān)注和感興趣的問(wèn)題，加深各國(guó)之間的相互了解，增進(jìn)友誼，進(jìn)一步促進(jìn)亞太地區(qū)更廣泛的合作。論壇的指導(dǎo)原則是：在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行坦率的、具有建設(shè)意義的對(duì)話，尊重各種觀點(diǎn)和意見；作出任何決定須經(jīng)協(xié)商一致。論壇向亞太地區(qū)所有國(guó)家議會(huì)開放，但吸收新成員必須經(jīng)全體成員的同意。

　　1994年1月在論壇第二屆年會(huì)上通過(guò)的《馬尼拉宣言》對(duì)論壇的程序問(wèn)題作了規(guī)定。1997年1月在論壇第五屆年會(huì)上通過(guò)的《溫哥華宣言》對(duì)論壇在21世紀(jì)的發(fā)展提出了展望，確立論壇今后應(yīng)重點(diǎn)在政治與安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法制建設(shè)、人權(quán)、教育和文化交流等六個(gè)領(lǐng)域內(nèi)加強(qiáng)交流，呼吁各成員國(guó)共同努力，把亞太地區(qū)建設(shè)成一個(gè)人民安居樂(lè)業(yè)、和平、安全、繁榮的共同大廈。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　亞太議會(huì)論壇是一個(gè)松散的論壇，沒(méi)有常設(shè)秘書處，秘書處工作由上屆年會(huì)東道國(guó)和下屆年會(huì)東道國(guó)共同承擔(dān)。目前，成員國(guó)暫不繳納會(huì)費(fèi)。論壇由年會(huì)、論壇主席、執(zhí)行委員會(huì)、工作小組和技術(shù)工作委員會(huì)等組成。

　　1.年會(huì)

　　年會(huì)是論壇的最高決策機(jī)構(gòu)，由各成員國(guó)議會(huì)派團(tuán)或議員以個(gè)人名義參加，可邀請(qǐng)本地區(qū)其他國(guó)家議員以聯(lián)系成員、觀察員或由年會(huì)確定的其他合適身份與會(huì)。聯(lián)系成員、觀察員未經(jīng)主席邀請(qǐng)和全體正式成員同意不得在年會(huì)上發(fā)言。年會(huì)須經(jīng)協(xié)商一致方式作出決定。

　　年會(huì)每年舉行1次，輪流在太平洋兩岸舉行。每屆年會(huì)的東道國(guó)、日期和地點(diǎn)由上屆年會(huì)決定，會(huì)期一般為4個(gè)工作日。大會(huì)主席由全會(huì)選舉產(chǎn)生，一般由東道國(guó)議員擔(dān)任。主席可任命副主席協(xié)助其工作，副主席一般由執(zhí)委會(huì)成員國(guó)議員擔(dān)任。

　　年會(huì)的議題由執(zhí)委會(huì)提出，交年會(huì)通過(guò)。成員國(guó)代表團(tuán)也可提出補(bǔ)充議題，是否列入議程須經(jīng)執(zhí)委會(huì)審議決定。在規(guī)定的時(shí)限范圍內(nèi)，各代表團(tuán)還可就全會(huì)討論的議題提交決議草案，交年會(huì)審議通過(guò)。

　　2.論壇主席

　　論壇主席由年會(huì)選舉產(chǎn)生，任期3年，可以連選連任。如果主席辭職、死亡或已不是議員，執(zhí)委會(huì)應(yīng)選舉一位臨時(shí)主席直到下屆年會(huì)選出新主席為止。自論壇成立后，主席一職一直由日本前首相中曾根康弘擔(dān)任。2003年1月，由于中曾根康弘不再擔(dān)任議員，在北京舉行的論壇第十二屆年會(huì)決定，今后的論壇主席由年會(huì)東道國(guó)議會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人輪流擔(dān)任，并決定中曾根康弘為論壇名譽(yù)主席。

　　3.執(zhí)行委員會(huì)

　　執(zhí)委會(huì)是論壇的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括：討論決定年會(huì)的臨時(shí)議程，并提交年會(huì)通過(guò)；討論接納新成員問(wèn)題，并向年會(huì)作出建議；討論決定論壇的行政管理事務(wù)等。

　　執(zhí)委會(huì)成員應(yīng)不超過(guò)9人，其中包括本屆年會(huì)東道國(guó)和下屆年會(huì)東道國(guó)的代表。為了體現(xiàn)地區(qū)代表的平衡原則，亞太地區(qū)分為東北亞、東南亞、大洋洲、美洲等4個(gè)次地區(qū)，各次地區(qū)選舉兩個(gè)國(guó)家進(jìn)入執(zhí)委會(huì)。執(zhí)委會(huì)成員的任期為兩年。如果因執(zhí)委會(huì)成員辭職、死亡或由于不再是議員而不能再行使執(zhí)委職責(zé)，其所屬成員國(guó)議會(huì)應(yīng)指派1名替代者行使執(zhí)委職責(zé)直至下屆年會(huì)為止。

　　論壇主席擔(dān)任執(zhí)委會(huì)主席。目前執(zhí)委會(huì)成員國(guó)家是：中國(guó)和日本(東北亞)、印度尼西亞和馬來(lái)西亞(東南亞)、斐濟(jì)和新西蘭(大洋洲)、加拿大和智利(美洲)。1999年以來(lái)，我一直擔(dān)任論壇執(zhí)委。

　　4.工作小組

　　經(jīng)執(zhí)委會(huì)建議，論壇可設(shè)工作組負(fù)責(zé)審議年會(huì)授權(quán)審議的特別問(wèn)題，或行使某項(xiàng)特別任務(wù)，如起草聯(lián)合公報(bào)等。工作小組自行決定日程，對(duì)年會(huì)負(fù)責(zé)，并向年會(huì)報(bào)告工作情況。

　　5.技術(shù)工作委員會(huì)

　　技術(shù)工作委員會(huì)由澳大利亞、日本、秘魯和泰國(guó)等國(guó)組成，由秘魯擔(dān)任主席。工作目標(biāo)主要包括鼓勵(lì)成員國(guó)議會(huì)建立網(wǎng)站，制訂有關(guān)亞太議會(huì)論壇網(wǎng)站(網(wǎng)址為：WWW.APPF.ORG.PE)的規(guī)章制度、創(chuàng)建在線多語(yǔ)言環(huán)境等。

　　三、亞太議會(huì)論壇成員國(guó)名單(共27國(guó))

　　澳大利亞、柬埔寨、加拿大、哥斯達(dá)黎加、厄瓜多爾、智利、中國(guó)、哥倫比亞、斐濟(jì)、印度尼西亞、日本、韓國(guó)、老撾、馬來(lái)西亞、馬紹爾群島、墨西哥、密克羅尼西亞、蒙古、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、泰國(guó)、美國(guó)、越南。

　　觀察員：文萊。