一、適應(yīng)依法治國(guó)新要求,在“兩個(gè)意識(shí)”上有新突破
強(qiáng)化政治意識(shí)是做好新時(shí)期人大工作的根本保證,在政治意識(shí)上有新突破。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就是支持和保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主,做好人大工作必須堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定正確的政治方向。地方人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)自覺把黨委領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全過程,爭(zhēng)取黨委支持解決人大工作中的困難問題,堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,及時(shí)傳達(dá)黨委決策部署,認(rèn)真執(zhí)行黨委決定,緊緊圍繞黨委決策部署謀劃工作、實(shí)施監(jiān)督、促進(jìn)落實(shí),善于把黨委主張意圖通過法定程序轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動(dòng),使人大成為黨委的得力助手。
強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)是做好新時(shí)期人大工作的先決條件,在責(zé)任意識(shí)上有新突破。習(xí)近平總書記在紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào):人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,是支撐國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本政治制度,要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度,保證人民通過人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力,支持人大充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。地方人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,明確民主法治建設(shè)的新要求,找準(zhǔn)著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),加大監(jiān)督力度,從服務(wù)全局的高度謀劃監(jiān)督工作,從推動(dòng)發(fā)展的層面開展視察審議,從增強(qiáng)活力的需要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,忠誠(chéng)履職、務(wù)實(shí)有為,不辜負(fù)黨和人民的期望與重托。
二、適應(yīng)依法治國(guó)新要求,在“兩項(xiàng)原則”上有新突破
堅(jiān)持依法辦事是做好新時(shí)期人大工作的基本原則,在依法辦事上有新突破。人大及其常委會(huì)的職責(zé)是憲法和法律賦予的,同時(shí)又承擔(dān)著保證憲法法律在區(qū)域內(nèi)正確執(zhí)行的重要任務(wù),人大自身嚴(yán)格依法辦事義不容辭。地方人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)自覺學(xué)法、尊法、守法、用法,科學(xué)民主決策,依法履行職責(zé),正確行使國(guó)家權(quán)力,當(dāng)好推進(jìn)依法治國(guó)的主力軍;堅(jiān)持依法決定重大事項(xiàng),嚴(yán)格審批政府部門預(yù)決算、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃等,圍繞區(qū)域工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)適時(shí)作出決議決定,最大限度地凝聚發(fā)展合力;堅(jiān)持依法做好人事任免,規(guī)范任前法律知識(shí)考試,任中表態(tài)、頒發(fā)任命書,任后公開向憲法宣誓、專項(xiàng)工作報(bào)告滿意度測(cè)評(píng)、向人大常委會(huì)報(bào)告履職情況等程序,促使任命人員增強(qiáng)法治觀念和為民服務(wù)意識(shí)。
堅(jiān)持履職為民是做好新時(shí)期人大工作的首要原則,在履職為民上有新突破。人大及其常委會(huì)由人民選舉產(chǎn)生,向人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,代表人民管理政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)事務(wù)。張德江委員長(zhǎng)指出:“人大工作的最大優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,最大危險(xiǎn)是脫離群眾。”地方人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度,通過“人大代表活動(dòng)室”、“聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾”等方式廣泛傾聽民聲,使各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)人民的愿望和要求;始終高度關(guān)注民生,綜合運(yùn)用視察調(diào)研、聽取報(bào)告、專題詢問等方式,督促解決就醫(yī)、住房、上學(xué)、就業(yè)等民生問題,持續(xù)推進(jìn)食品安全、生態(tài)環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等事項(xiàng),使人民群眾有更多的獲得感;深入踐行黨的群眾路線,認(rèn)真督辦群眾來信來訪,積極開展人大干部聯(lián)系企業(yè)、包抓村組活動(dòng),切實(shí)解決好服務(wù)群眾最后一公里問題。
三、適應(yīng)依法治國(guó)新要求,在“兩大重點(diǎn)”上有新突破
圍繞中心服務(wù)發(fā)展是做好新時(shí)期人大工作的重點(diǎn)目標(biāo),在服務(wù)發(fā)展上有新突破。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),也是人大工作的最終目標(biāo)。只有把促進(jìn)發(fā)展貫穿于依法履職的全過程,人大工作才能站位高、定位準(zhǔn)、作用大;只有把人大工作放到區(qū)域發(fā)展大局中去思考、去研究、去把握,人大工作才能緊跟黨委部署、緊隨時(shí)代步伐、緊貼群眾需求。地方人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展大局意識(shí),圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效主題,采取視察檢查、工作評(píng)議等方式,加強(qiáng)對(duì)“十三五”規(guī)劃編制、計(jì)劃預(yù)算執(zhí)行、重大項(xiàng)目建設(shè)、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大招商引資等重點(diǎn)工作監(jiān)督,積極開展政府性債務(wù)化解、金融服務(wù)區(qū)域發(fā)展等方面調(diào)研,提出建設(shè)性的意見建議,支持政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,全面提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
加大力度推進(jìn)法治是做好新時(shí)期人大工作的重點(diǎn)任務(wù),在推進(jìn)法治上有新突破。各級(jí)人大肩負(fù)著推進(jìn)民主法治建設(shè)的政治使命和法律責(zé)任。黨的十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),做出了全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定。地方人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)站在民主法治建設(shè)第一線,以糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究為重點(diǎn),認(rèn)真開展行政許可法、行政復(fù)議法等執(zhí)法檢查,督促政府加快建立權(quán)力清單,做到法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為;監(jiān)督“兩院”公正司法,深化行政訴訟審判和瀆職侵權(quán)檢察工作,讓人民群眾在每個(gè)司法案件中感受到公平正義;以紀(jì)念憲法、監(jiān)督法頒布等活動(dòng)為契機(jī),督促深化普法宣傳活動(dòng),增強(qiáng)全民法治觀念;及時(shí)查找法律漏洞并提出修訂建議,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,堅(jiān)持公、檢、法、司機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議制度,促進(jìn)依法行政、公正司法。
四、適應(yīng)依法治國(guó)新要求,在“兩個(gè)基礎(chǔ)”上有新突破
發(fā)揮代表作用是做好新時(shí)期人大工作的重要基礎(chǔ),在發(fā)揮作用上有新突破。人大代表是人民代表大會(huì)的主體,是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,充分發(fā)揮代表作用,對(duì)于推動(dòng)民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。地方人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)積極豐富代表活動(dòng),采取多種方式加強(qiáng)代表培訓(xùn),組織開展代表跨區(qū)域視察活動(dòng),探索開展代表約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人活動(dòng),廣泛開展代表接待選民、“雙聯(lián)”等活動(dòng),努力為代表發(fā)揮作用創(chuàng)造條件;健全代表履職激勵(lì)約束機(jī)制,完善代表參與視察檢查、列席常委會(huì)會(huì)議制度,靈活向代表通報(bào)政情方式,加大代表建議督辦力度,深化代表向選民述職活動(dòng),建立履職建檔制度,充分激發(fā)代表的履職熱情。
加強(qiáng)自身建設(shè)是做好新時(shí)期人大工作的前提和基礎(chǔ),在自身建設(shè)上有新突破。地方人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)積極適應(yīng)民主法治建設(shè)新形勢(shì),堅(jiān)持抓好政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),大力推行提前調(diào)研、隨機(jī)調(diào)研、側(cè)重調(diào)研模式,積極嘗試重點(diǎn)發(fā)言人制度和交流發(fā)言制度,探索出臺(tái)跟蹤監(jiān)督、系統(tǒng)監(jiān)督和多角度監(jiān)督新舉措,不斷提高組成人員的政治定力、實(shí)踐能力和履職水平。研究制定討論決定重大事項(xiàng)辦法,完善專項(xiàng)工作報(bào)告滿意度測(cè)評(píng)制度,全面推行專題詢問和質(zhì)詢活動(dòng),強(qiáng)化全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督,健全決議決定、審議意見督辦落實(shí)機(jī)制,努力提升監(jiān)督實(shí)效。持之以恒地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,樹立勤政為民、清正廉潔的良好形象。(責(zé)任編輯:劉舒尹)
來源:桂東縣人大
作者:李金山
編輯:redcloud
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