湖南人大微信一是立案不及時。許多受害者往往是在發(fā)現(xiàn)非法集資犯罪嫌疑人資不低債、或攜款潛逃之后才報案的。而公安機關 接到報案后，未能象對待治安、刑事案件一樣作出快速 反應，一般要拖上一段時間，經過層層研究和審批才決定是否立案。這樣一來，讓犯罪分子有了可乘之機，趁機或轉移財產、或毀滅證據、或修改帳目、或攻守同盟，等等，給日后案件的偵查工作增加了難度。
二是合法不合理。某地有位房地產開發(fā)商非法吸收公眾存款4000多萬，案發(fā)后，公安機關所查獲他的資產價值不足非法集資總額的10%。錢財到底哪去了？原來，那開發(fā)商與妻子事先辦理了離婚手續(xù)，離婚時給了其妻一筆巨款；還將自己價值80多萬元的高檔小車半價過戶給一位遠房親戚，并將自己價值40多萬元的住房轉讓給曾借款16萬元的連襟。上述都辦有合法手續(xù)，但明顯都不合理，令辦案人員感到棘手。
三是部門不協(xié)調。有的部門在辦理非法集資案時，各唱各的調，各行各的權，缺乏協(xié)同配合。某縣級市在查辦一個房地產開發(fā)商非法集資案的過程中就碰到這樣的事情，正當公安機關查實那老板門下?lián)碛械囊患屹e館產權欲查封扣押時，當地法院卻已將賓館判決給某個起訴的債僅人，國土部門在未辦任何正規(guī)手續(xù)的情況下曾預收了那老板繳納的600萬辦證費，現(xiàn)盡管該項目已流產，但礙于部門利益不得退款。
四、法律不健全。當前，辦理非法集資類案件的法律依據，主要來源于“兩高”的若干規(guī)定或司法解釋，涉及的罪名主要集中在非法吸收公眾存款案和集資詐騙案，而我國對非法集資案沒有一個明確的界定,刑法中也沒有“非法集資罪”，民間借貸、合法借貸和非法集資界限又比較模糊。如此一來，導致定性不統(tǒng)一，量刑也不一致，有的以非法吸收公眾存款罪立案，有的以集資詐騙罪立案，有的只輕判幾年，有的則重判無期。
為此，建議：
一、要及時打擊非法集資案。對非法集資案要“特事特辦”，做到立案從速、查處從嚴、打擊從重，確保人民群眾的經濟損失降到最低程度，切實維護社會穩(wěn)定。
二、要建立聯(lián)合辦案的工作機制。組建打擊非法集資的專門機構，統(tǒng)一領導，統(tǒng)一部署，每個案件都成立專案組，從公安、法院、國土、房產、銀監(jiān)、審計等部門抽調精兵強將，協(xié)同作戰(zhàn)，限期偵破。
三、要盡快出臺有關法律。呼吁國家就非法集資問題進行立法, 明確其犯罪特征和量刑標準，有效遏制或減少非法集資案的發(fā)生。（責任編輯：劉舒尹）
來源：冷水江市布溪街道辦事處
作者：陳慧中
編輯：redcloud