法制日報北京12月22日訊 記者陳麗平 今天開始舉行的十二屆全國人大常委會第十二次會議,將繼續(xù)審議食品安全法修訂草案。修訂草案加重對添加藥品等四種違法行為的處罰,并對用非食品原料生產食品等六種嚴重違法行為的責任人增加規(guī)定行政拘留的處罰。
上次審議時,有些常委會組成人員、地方建議對食品安全違法行為加重法律責任,并采取多種法律手段予以嚴懲。有的協(xié)會、企業(yè)提出,食品的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全的,生產經(jīng)營者不應承擔懲罰性賠償責任;食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的查驗等義務,對所采購的食品不符合食品安全標準不知情,并能如實說明其進貨來源的,應免予處罰。
全國人大法律委經(jīng)研究,建議對修訂草案作以下修改:對明知從事違法食品生產經(jīng)營活動,仍為其提供生產經(jīng)營場所或者其他條件,使消費者的合法權益受到損害等四種違法行為,增加規(guī)定與食品生產經(jīng)營者承擔連帶責任;對生產不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準食品的懲罰性賠償,增加規(guī)定最低賠償金額為一千元,同時明確食品的標簽、說明書存在不影響食品安全的瑕疵的,生產經(jīng)營者不承擔懲罰性賠償責任;增加規(guī)定用超過保質期的食品原料、食品添加劑生產食品等違法行為的法律責任;明確被吊銷食品生產經(jīng)營許可證的食品生產經(jīng)營者,自處罰決定作出之日起五年內不得申請食品生產經(jīng)營許可;明確食品經(jīng)營者履行了本法規(guī)定的進貨查驗、檢驗等義務,有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品或者食品原料不符合食品安全標準或者要求,并能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰,但應當依法沒收其不符合食品安全標準或者要求的食品;對生產不符合食品安全標準食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準食品的懲罰性賠償,在規(guī)定支付價款十倍或者損失三倍的賠償金的基礎上,增加規(guī)定:“增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元”。同時明確食品的標簽、說明書存在不影響食品安全的瑕疵的,生產經(jīng)營者不承擔懲罰性賠償責任。
原修訂草案對預包裝食品標簽作了規(guī)定。有些常委會組成人員提出,我國《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》已經(jīng)規(guī)定了農業(yè)轉基因生物標識制度,一些國家也在法律中規(guī)定轉基因食品應當在標簽上予以明示。為保障消費者的知情權,建議在本法中增加相應規(guī)定。
全國人大法律委經(jīng)研究,建議增加規(guī)定,生產經(jīng)營轉基因食品應當按照規(guī)定進行標識。(責任編輯:劉舒尹)
來源:法制日報 2014年12月23日
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