法制日報北京10月27日訊　今天上午開始舉行的十二屆全國人大常委會第十一次會議聽取了委員長會議關(guān)于提請審議《關(guān)于民法通則第九十九條第一款、婚姻法第二十二條的解釋草案》議案的說明。全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹在作草案說明時介紹,草案明確公民原則上應(yīng)當(dāng)隨父姓或者母姓,有正當(dāng)理由的可以在父姓或者母姓之外選取姓氏。

    信春鷹說,最高人民法院向全國人大常委會提出,為使人民法院正確理解和適用法律,請求對民法通則第九十九條第一款“公民享有姓名權(quán),有權(quán)決定、使用和依照規(guī)定改變自己的姓名”和婚姻法第二十二條“子女可以隨父姓,可以隨母姓”的規(guī)定作司法解釋。針對最高法的請求,法制工作委員會對民法通則和婚姻法這兩條的立法原意及其在實踐中實施的實際情況進行了深入研究,并進行了實地調(diào)研,聽取有關(guān)部門以及人大代表、專家學(xué)者和律師的意見,召開座談會聽取法學(xué)、史學(xué)、倫理學(xué)、人口社會學(xué)等方面學(xué)者的意見。

    信春鷹說,實踐中,有關(guān)部門、學(xué)術(shù)界和當(dāng)事人對民法通則規(guī)定的公民享有姓名權(quán),有權(quán)改變自己姓名和婚姻法中規(guī)定子女隨父姓或者母姓的理解和執(zhí)行不盡一致,一些地方制定的規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)也不同,人民法院在審理此類案件時遇到一些實際困難,針對現(xiàn)實問題,對民法通則和婚姻法的相關(guān)規(guī)定釋明法律含義,是必要的。

    解釋草案明確,公民依法享有姓名權(quán),但公民原則上應(yīng)當(dāng)隨父姓或者母姓。草案還規(guī)定,公民行使姓名權(quán),還應(yīng)當(dāng)尊重社會公德,不得損害社會公共利益。

    信春鷹說,作出此條規(guī)定,是因為調(diào)研中各方面普遍認(rèn)為,姓氏體現(xiàn)著血緣傳承、倫理秩序和文化傳統(tǒng),公民選取姓氏涉及公序良俗。第一,姓氏文化是中華傳統(tǒng)文化的重要組成部分,在中華五千多年連綿不斷的文明史中占有重要地位。公民隨父姓或者母姓是我國姓氏文化的重要體現(xiàn),應(yīng)當(dāng)?shù)玫搅己玫膫鞒?。第?在中華姓氏文化演進過程中相當(dāng)一段時間,“姓名”中的“姓”還具有“別婚姻”的功能,是血緣關(guān)系的標(biāo)志。公民隨父姓或者母姓在我國有深厚的倫理基礎(chǔ),社會普遍遵循。第三,世界上許多國家都通過立法明確子女應(yīng)當(dāng)隨父姓或者母姓。基于以上,通過法律解釋,明確公民原則上應(yīng)當(dāng)隨父母姓,符合中華傳統(tǒng)文化和倫理觀念,符合絕大多數(shù)公民的意愿和實際做法。

    實踐中,也有一些公民因回復(fù)祖姓、由他人扶養(yǎng)等原因,在父姓、母姓之外選取姓氏?？紤]到社會的實際情況,法律應(yīng)當(dāng)照顧公民在其父母姓之外選取姓氏的正當(dāng)需求?；诖?草案在明確公民原則上應(yīng)當(dāng)隨父母姓的同時,明確:公民有下列情形之一的,可以在父母姓之外選取姓氏:選取其他直系長輩血親的姓氏；因由法定扶養(yǎng)人以外的人扶養(yǎng)而選取扶養(yǎng)人姓氏；有其他正當(dāng)理由。

    此外,為充分尊重少數(shù)民族的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣,草案還明確:少數(shù)民族公民可以根據(jù)本民族的文化傳統(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣選取姓氏。（責(zé)任編輯：劉舒尹）