湖南人大微信麻陽(yáng)地處武陵山區(qū)，亞熱帶的地理氣候，紅砂巖質(zhì)的特殊土壤，給柑桔栽培提供了得天獨(dú)厚的自然條件，因而麻陽(yáng)享有“中國(guó)冰糖橙之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。麻陽(yáng)柑桔栽培歷史悠久、品質(zhì)良好、種植面廣，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的主打產(chǎn)業(yè)。早在1984年，麻陽(yáng)柑桔就受到時(shí)任中共中央總書(shū)記的胡耀邦同志的特別青睞，他來(lái)麻陽(yáng)視察時(shí)對(duì)麻陽(yáng)的柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了重要批示，并予以了特殊的政策關(guān)懷。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，麻陽(yáng)柑桔栽培面積已擴(kuò)大到31萬(wàn)畝，年產(chǎn)量45萬(wàn)余噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8·1億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的40%以上，種植農(nóng)戶(hù)6萬(wàn)余戶(hù)，人均柑桔純收入2206元，柑桔產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不折不扣的成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。2011年，“麻陽(yáng)柑桔”地理標(biāo)志證明商標(biāo)被國(guó)家工商總局授予“中國(guó)馳名商標(biāo)”。同時(shí)，也被列入湖南省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域建設(shè)重點(diǎn)縣、全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、全國(guó)柑桔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣。
然而，隨著國(guó)內(nèi)柑桔產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，麻陽(yáng)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中暴露的問(wèn)題越來(lái)越多，遇到的矛盾日益凸顯。就生產(chǎn)環(huán)節(jié)而言，主要靠人工管理，生產(chǎn)集約化程度不高；苗木品種管理不規(guī)范，存在以假充次現(xiàn)象；濫施農(nóng)藥化肥以及環(huán)境污染損害柑桔品質(zhì)；水源灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，病蟲(chóng)害防治技術(shù)不到位，以致抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。就銷(xiāo)售環(huán)節(jié)而言，摻雜使假、以次充好問(wèn)題比較突出；品牌意識(shí)不強(qiáng)；流通關(guān)卡過(guò)多；產(chǎn)品深加工不夠。 正因如此，加快發(fā)展麻陽(yáng)柑桔產(chǎn)業(yè)成了全縣人民的共同愿望和要求，成了每年“兩會(huì)”期間代表和委員關(guān)注的焦點(diǎn)和老百姓最大的民生問(wèn)題。
麻陽(yáng)柑桔產(chǎn)業(yè)要想突破這些瓶頸，步入科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的軌道，必須建立一套完整的制度和機(jī)制。這就需要立法作支撐。《條例》就是在這種背景之下應(yīng)運(yùn)而生的。《條例》的頒布實(shí)施，對(duì)推動(dòng)麻陽(yáng)柑桔產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展將發(fā)揮積極作用。
目前，麻陽(yáng)人大又將制定《麻陽(yáng)苗族自治縣飲用水源地保護(hù)條例》、《麻陽(yáng)苗族自治縣城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等單行條例列入了立法計(jì)劃，并開(kāi)始著手前期調(diào)研和可行性評(píng)估工作。這兩條立法議題的選擇再一次凸顯了立法的民本思想。（責(zé)任編輯：陳柳）
來(lái)源：麻陽(yáng)人大
作者：羅云湘
編輯：redcloud