湖南人大微信在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神之際，全面深化改革已成為時代主旋律和最強(qiáng)音。如何做好新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作，是一個重大而現(xiàn)實的課題。只有緊跟改革發(fā)展的時代要求，堅定“三個自信”，積極創(chuàng)新思路舉措，結(jié)合實際，求真務(wù)實，真抓實干，才能扎實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作與時俱進(jìn)，推動人民代表大會制度不斷發(fā)展完善。
一要緊跟形勢新要求，結(jié)合實際統(tǒng)籌部署工作。今年是全面深化改革之年，又是率先全面建成小康社會打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，還將迎來我國人民代表大會制度建立六十周年，新的形勢對人大工作提出了新的要求。黨的十八屆三中全會提出，發(fā)展社會主義民主政治，必須以保證人民當(dāng)家作主為根本，堅持和完善人民代表大會制度，推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，發(fā)揮人民代表大會制度的根本政治制度作用。習(xí)近平總書記系列重要講話中強(qiáng)調(diào)要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，堅持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是最基層的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民行使當(dāng)家作主權(quán)利的基本形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作者要站在推進(jìn)民主法治、服務(wù)改革發(fā)展的高度，充分認(rèn)識到做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的重要意義，擔(dān)當(dāng)起時代重任；充分認(rèn)識到做好人大工作是職責(zé)所在，責(zé)無旁貸，如果人大工作沒有做好，就是缺位、失職。自覺強(qiáng)化責(zé)任意識，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，全心全力統(tǒng)籌部署好全年的人大工作。要集中學(xué)習(xí)貫徹各級兩會和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照市縣人大常委會2014年工作要求，認(rèn)真謀劃、周密部署好鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作，做到著眼長遠(yuǎn)心中有全年打算，抓緊當(dāng)前每月有具體安排；做到規(guī)定動作有板有眼有章法，自選動作有聲有色有亮點。工作中要始終堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法辦事相統(tǒng)一原則，深刻認(rèn)識到黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，是核心，強(qiáng)化核心意識，多向黨委匯報，多和書記溝通，爭取人大工作得到黨委更多的重視、關(guān)心和支持，善于把黨的意圖和群眾的意愿有機(jī)結(jié)合起來。一年之際在于春，堅持工作早謀劃早部署早啟動，迅速打開局面，取得良好開端。
二要緊盯發(fā)展新目標(biāo)，求真務(wù)實積極依法履職。發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展也是解決當(dāng)前諸多問題的根本之策。。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大要緊盯市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新目標(biāo)，按照率先全面建成小康社會工作部署，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，積極謀發(fā)展、促發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。要善于圍繞發(fā)展做工作，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中堅持、完善和發(fā)展好人民代表大會制度，推進(jìn)民主政治建設(shè)；這樣才能做到人大工作避虛就實，積極作為，才能真正有為、有位、有威。
根據(jù)憲法和法律規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主要有三項權(quán)利和職責(zé)，一是決策權(quán)，二是監(jiān)督權(quán)，三是選舉權(quán)。人大履職行權(quán)必須依法依規(guī)依程序，自覺服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。堅持加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作交流，對一些好的經(jīng)驗、做法要認(rèn)真總結(jié)，借鑒推廣；對一些工作中面臨的共性問題要積極探討、集思廣益。在決定重大事項方面，堅持謀大事、抓大事、決大事，把發(fā)展中的重大事項和關(guān)系老百姓切身利益的重大問題結(jié)合起來，組織代表深入調(diào)研，積極貫徹相關(guān)法律政策，依法依程序作出決議、決定，使作出的決策擲地有聲，經(jīng)得起實踐檢驗，得到黨委、政府肯定，得到老百姓擁護(hù)。在監(jiān)督政府及相關(guān)站所依法行政、依法辦事方面，要敢于依據(jù)監(jiān)督法開展剛性監(jiān)督，既要認(rèn)真聽取工作匯報，又要積極開展代表視察、執(zhí)法檢查、工作評議等；監(jiān)督工作要敢于較真碰硬，注重實效，堅持做一件事像一件事成一件事，通過監(jiān)督真正促進(jìn)工作，推動解決一些實際問題；這樣政府才信服，老百姓才佩服，人大才有權(quán)威、有地位。要依法及時組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，重點依法審查政府預(yù)算安排。新一屆中央政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)“約法三章”，在審查政府“三公”經(jīng)費預(yù)算安排中要切實貫徹“只減不增”的硬性要求。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會有選舉任務(wù)，一定要嚴(yán)格依法依規(guī)依程序組織好選舉工作，吸取衡陽賄選案的深刻教訓(xùn)，保持高度政治敏銳性。無論是代表選舉還是國家機(jī)關(guān)工作人員選舉，都要慎之又慎地做好選舉每一個環(huán)節(jié)、每一個細(xì)節(jié)的工作，絕不允許出現(xiàn)半點差錯。
三要緊扣民生新期待，真抓實干為民扎實服務(wù)。人民群眾對率先全面建成小康社會的熱切期待，是人大工作的根本方向和最大動力。人大的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，要始終堅持把民生問題擺在突出位置，時刻關(guān)注民生問題，積極反映群眾訴求，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的切身權(quán)益。當(dāng)前農(nóng)村教育特別是留守兒童的關(guān)愛教育成長、農(nóng)民大病特病救助、農(nóng)村特困群眾的社會養(yǎng)老保障、人畜安全飲水、食品藥品安全、農(nóng)村種植養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、煤礦安全生產(chǎn)、農(nóng)民建房、新農(nóng)村建設(shè)與環(huán)境整治等一系列民生問題，都要積極關(guān)切并作出回應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作者要強(qiáng)化為人民服務(wù)的公仆意識，沉下心來，俯下身去，把群眾當(dāng)親人對待、當(dāng)主人敬畏、當(dāng)恩人報答，緊扣民生期待，扎實做好工作，努力推動重大民生問題逐步得到解決，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，都過上好日子。
第二批群眾路線教育實踐活動已經(jīng)全面啟動，要以活動為契機(jī)，堅持為民務(wù)實清廉，堅持做好人大工作與開展好活動相統(tǒng)一，結(jié)合市縣人大常委會工作安排與政府為民辦實事活動，著力推動解決一些老百姓反映強(qiáng)烈的民生問題。一是著力做好代表聯(lián)系群眾工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，要積極開展代表向選民述職、選民評議代表活動，認(rèn)真組織好閉會期間的代表小組活動和代表視察、調(diào)研活動，堅持深入群眾、深入基層、深入實際，多走村入戶訪貧問苦，多到田間地頭排憂解難。通過代表建議、意見把老百姓最盼望解決的問題反映上來，通過積極督辦代表建議、意見推動這些民生問題得到解決落實，真正做到民之所望我之所向，民有所憂我有所為。二是積極配合支持市縣人大常委會開展好有關(guān)工作。比如扎實開展執(zhí)法檢查，繼續(xù)深入開展“五行”活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要結(jié)合實際情況早做安排摸清底子率先行動。三是根據(jù)本地實際積極開展有關(guān)活動。創(chuàng)新工作機(jī)制和舉措，積極服務(wù)代表履職，激勵代表爭當(dāng)遵紀(jì)守法的模范、干事創(chuàng)業(yè)的模范、為民履職的模范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大主席、人大工委主任作為市縣人大代表要拿出行動、樹立榜樣、作出表率，讓群眾看到“人大代表人民選、人大代表為人民”的履職風(fēng)采，讓群眾看到人大干部“為民、務(wù)實、清廉”的工作本色；推動代表積極履職、發(fā)揮作用、創(chuàng)造成績、展示風(fēng)采；推動一些重大民生問題得到關(guān)切、得到回應(yīng)、得到解決、得到落實。
打鐵先要自身硬，要堅持加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大自身建設(shè)。注重加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，組織代表培訓(xùn)，深入貫徹黨的十八屆三中全會等重要精神，學(xué)好法律政策和業(yè)務(wù)知識，堅定政治立場，增強(qiáng)履職能力。注重人大干部隊伍建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，反對“四風(fēng)”， 勤政廉政，積極作為，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。注重密切聯(lián)系群眾，多與群眾交心，敢為群眾代言，樂為群眾服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作者團(tuán)結(jié)一心，恪守職責(zé)、務(wù)實進(jìn)取、扎實工作，把人大工作緊鑼密鼓地部署好，把目標(biāo)任務(wù)有條不紊地安排好，把各項工作緊張有序地開展好，堅持一抓到底，抓好落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作就一定會緊跟上改革發(fā)展的時代要求，迎來新的發(fā)展、創(chuàng)造新的成績、邁上新的臺階。（責(zé)任編輯：劉舒尹）
來源：冷水江市人大辦公室
作者：李青
編輯：redcloud