湖南人大微信一、推進鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔工程，改善農民健康生活條件。為著力改善農村環(huán)境面貌，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境文明，我縣作出在全縣開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的決定，制定了《石門縣2013年農村環(huán)境整治工程工作方案》，達到“三有三無六個一”的目標：即戶有垃圾桶、村有垃圾圍、鄉(xiāng)有轉運站；無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放；制定一個村規(guī)民約、建立一個宣傳陣地、組建一支保潔隊伍、組織一次全面清理、簽訂一個“三包”協(xié)議、創(chuàng)建一個長效機制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓出了不同特色，夾山鎮(zhèn)創(chuàng)建的“人大代表、政協(xié)委員示范街”，在全縣起到了很好的示范帶動作用。由于各級各部門的高度重視，“整潔行動”各項工作有序推進，我縣的人居環(huán)境、城鎮(zhèn)品位和村容村貌達到了一個全新的水平。
二、推進農村健康教育工作，提高農民防病治病的自覺性。一是加大媒體宣傳力度。組委會根據(jù)活動主題，集中開展新聞宣傳采訪報道。各新聞單位對集中采訪報道十分重視，認真制定了采訪報道計劃，選派出素質高、業(yè)務強的采編人員參與采訪報道活動，基本做到了報紙有專欄、電視電臺有專題、網(wǎng)絡有報道。石門縣疾控中心開通了手機短信平臺，每周向廣大群眾發(fā)送健康知識。不少稿件報道后，在社會上都引起了很好的反響。二是在學校開好健康教育課。健康教育納入學校的正規(guī)教學內容，有專職或兼職教師，有考試，有評價，教育局每學期組織檢查和督導。三是在鄉(xiāng)村開展面對面健康輔導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公衛(wèi)辦以村或聚居點為場所，講解健康知識，接受群眾的咨詢。利用趕集的時機為群眾發(fā)放資料和藥品。每年年底專門為打工返鄉(xiāng)的農民檢查身體，進行針對性防病治病輔導。婦保院有一支專人、專車、專設備的隊伍常年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回服務。疾控中心針對傳染病的防治、慢病的管理、飲食、飲水安全提供全方位的服務。通過多種途徑的宣傳教育，使廣大農民群眾的健康意識普遍提高，讓農民真正體會到政府關心農民健康做了不少好事、實事。
三、推進基本醫(yī)療保障制度的完善，提高農民醫(yī)療保障水平。一是新型農村合作醫(yī)療水平不斷提高。 全面推行了參合農民鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院交二百元外全免費的制度，提高了參合農民在其他醫(yī)院住院的報銷比例。在所有定點醫(yī)療機構實現(xiàn)參合農民醫(yī)療費用及時結算報銷。二是開展了農民醫(yī)療特困補助。三是開展了農村重特大疾病醫(yī)療救治，農民的醫(yī)療保障水平有了進一步提高。四是農村五保戶在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構住院、農村孕產(chǎn)婦在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構住院分娩全免費。五是全面實施基本藥物制度，切實減輕農民就醫(yī)負擔。積極推行基本藥物制度試點工作，在試點取得成效的基礎上，全縣所有政府舉辦的基層醫(yī)療機構全面實施基本藥物制度，全面實施基本藥物零差率銷售。農民就醫(yī)的負擔大大減輕。六是推行“光明工程、微笑工程項目”，為貧困的白內障患者、唇腭裂患者實施免費手術。
四、推進職能部門緊密配合，全面提升活動水平。為了確?；顒拥拈_展，組委會多次召開組委會成員單位會議，一起討論協(xié)商有關工作。各有關部門認真履行職責，積極支持和主動配合發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)，多方面解決農民群眾健康保障的問題。衛(wèi)生部門重點抓了農村衛(wèi)生服務體系和衛(wèi)生機構隊伍建設，嚴格醫(yī)療機構、人員、技術準入。認真組織落實農村重大傳染病和其它常見病、多發(fā)病的預防控制、狠抓食品安全、突發(fā)事件的醫(yī)療救治和婦幼衛(wèi)生保健等工作。發(fā)展改革部門牽頭推動醫(yī)改，爭取中央投資項目，在編制經(jīng)濟社會發(fā)展計劃時，將農村衛(wèi)生發(fā)展、農村初保等重要指標項目一并納入規(guī)劃中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障規(guī)劃。財政部門認真落實上級有關農村衛(wèi)生經(jīng)費政策，將農村衛(wèi)生建設管理、疾病防治、婦幼衛(wèi)生、衛(wèi)生機構必需的人頭經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費等及時納入預算，統(tǒng)籌安排，并通過調整支出結構，盡力增加農村衛(wèi)生的經(jīng)費投入。農辦、水利、愛衛(wèi)、體育等部門在組織農村基本設施建設時，將農村改水改廁和農民健身等工程一并納入同步組織實施。民政部門在組織扶貧救助工作中，安排資金和實物，對因貧致病、貧困孕產(chǎn)婦等困難群體給予了重點醫(yī)療救助。宣傳、教育部門積極配合開展了農村衛(wèi)生宣傳、健康教育和中小學生的衛(wèi)生常識教育，農村中小學校三改工作(改水、改廁、改食堂)基本完成。藥品監(jiān)督部門重點加強了農村醫(yī)藥市場的整治監(jiān)管，確保了農村群眾用藥安全。計生部門采取了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，為農村育齡婦女，每兩年進行一次常見婦科病普查，以及實施出生缺陷干預工程。
五、人大常委會積極監(jiān)督，促進工作的穩(wěn)步推進。一是以開展執(zhí)法檢查為契機，推動“三湘農民健康行”活動全面落實。我們開展了對《農產(chǎn)品質量安全法》、《人口和計劃生育法》、《科學技術普級法》、《湖南省農村初級衛(wèi)生保健條例》等執(zhí)法檢查。通過相關法律法規(guī)的檢查，在制度上保障了“三湘農民健康行”活動的成果。二是廣泛開展專題調研，聽取和吸收群眾意見。我們形成了《石門縣貫徹湖南省初級衛(wèi)生保健條例調查報告》、《石門縣農村藥品“兩網(wǎng)”建設工作調查報告》、《縣政府關于新型農村合作醫(yī)療運行情況的調查報告》、《石門縣政府關于計劃免疫和慢性病防治工作的調查報告》、《石門縣公立醫(yī)院改革調查報告》。在人大常委會會議上報告了調研的情況，會后還向縣人民政府提出了切實可行的審議意見。通過專題調研，進一步推動了我縣農民健康行工作的開展。
石門縣在開展“三湘農民健康行”活動過程中取得了一定成效，農民群眾看病貴看病難的情況得到了有效緩解，但是他們仍然需要全社會的關心關愛關注，在開展活動中也還存在發(fā)展不平衡、少數(shù)活動實效不明顯等問題。今后，組委會將重點關注農村醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入，加大投入力度和增強農民健康意識的問題，不斷創(chuàng)新工作思路，扎實推進活動的深入開展，千方百計減輕農民群眾就醫(yī)用藥負擔，為保障廣大農民群眾身體健康做出不懈努力。（責任編輯：陳柳）
來源：石門縣人大
作者：馬攸君
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