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淺談基層人大干部如何加強法治思維

來源:漣源人大 作者:黃偉廬 編輯:redcloud 2016-08-15 02:51:00
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         十八大報告強調(diào)“要運用法治思維與法治方式深化改革,推動發(fā)展,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定”。法治,就是用法律手段治理國家,管理社會。人大工作與法律工作密切相關(guān)。新形勢下,人大工作者應(yīng)該進(jìn)一步加強法治思維,按照依法依程序的要求,圍繞中心、服務(wù)大局,努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展;強化監(jiān)督、依法辦事,充分發(fā)揮職能作用;牢記宗旨、執(zhí)政為民,切實維護(hù)人民群眾根本利益;審議決定事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項、聽取審議專項工作報告、決定重要人事任免,不斷提高人大工作新水平。
  一、尊重憲法和法律,堅持法律至上。法治是通過民主程序制定出來,反映民眾期望,符合民眾利益,體現(xiàn)了共同信念,共同理想,故法治應(yīng)當(dāng)受到尊重遵循。國家行為和公民行為都應(yīng)在法治框架下進(jìn)行,法不阿貴,法不阿權(quán),法律是平衡器。心有所畏,行有所止。在處理權(quán)力和法律的關(guān)系時,只有敬畏法律,信奉法律,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,才能時刻警惕權(quán)力的行使是否在法律允許的范圍之內(nèi),權(quán)力行使的方式、目的是否合法。“法律必須被信仰,否則將形同虛設(shè)。”人大干部首先要模范地遵守法律的規(guī)定,切實地維護(hù)法律的權(quán)威,將法律內(nèi)化為自身的本能,塑造全民之法律信仰,推動法治進(jìn)程。主權(quán)在民。人大干部要堅持法治思維,自覺接受監(jiān)督,做忠實于憲法和法律的人民公仆。
  二、堅持以人為本,積極化解矛盾。以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。 法律不付諸于實踐,形同虛設(shè)。弘揚法治,懲惡揚善,匡正壓邪,是公正司法的重要標(biāo)志。人生而平等。以人為本,保護(hù)人權(quán),實則是保障公民個人人權(quán),規(guī)范公權(quán),有效防止政府的侵害。人權(quán)的本質(zhì)特征是自由與平等相統(tǒng)一。守法是全民的責(zé)任,也是全民的福祉。全民守法是對人民主體地位的尊重,也是實現(xiàn)公民權(quán)利的保障。在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)了相當(dāng)部分的弱勢群體,其表達(dá)訴求的渠道不暢,易引發(fā)對社會的利益結(jié)構(gòu)及分配機(jī)制的不滿,如果得不到有效疏導(dǎo)和化解,就可能演變成危害比較嚴(yán)重的泄憤或社會騷亂事件。在社會矛盾發(fā)生時,勇于承擔(dān)責(zé)任,加強與公眾溝通,分析其訴求是否合法,并及時向公眾公布事件的調(diào)查情況等。
  三、依法依程序工作,堅持正義和民主。十八大報告提出“逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系”。習(xí)近平強調(diào)要努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。“正義雖然遲到,但不會缺席”。法治思維要求將社會中已經(jīng)存在的各種沖突通過依法依程序的運行予以和平公正地解決,要求權(quán)力按照法律預(yù)設(shè)的程序行使,嚴(yán)禁恣意行使權(quán)力,保障程序參與者有平等的發(fā)言和對話。依法依程序能夠滿足民眾對正義實現(xiàn)的心理需求,容易引導(dǎo)民眾的認(rèn)同和肯定。建設(shè)法治政府,需要政府制度的公正合理透明,更需要民眾的積極參與。樹立民眾參與原則,堅持平等思想,防止特權(quán)思想。“法律面前人人平等”是法治的一項基本原則,它要求任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。
  基層人大干部要進(jìn)一步樹立法治思維,在解決地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)注的熱點問題、重點工程項目建設(shè)、財政預(yù)算執(zhí)行情況、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、國家公職人員履行職責(zé)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)活動,深入調(diào)查研究,找準(zhǔn)制約改革發(fā)展的突出問題,行使好憲法和法律賦予的職權(quán),不斷提高決策水平和履職能力,及時為黨委決策和人大決定提供依據(jù),促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化,更好地體現(xiàn)人民的意志和愿望。讓公正文明執(zhí)法成為執(zhí)法機(jī)關(guān)的共同意識,讓學(xué)法守法成為全社會的共同理念,則法治中國可期,公平正義長在。(責(zé)任編輯:陳柳)


來源:漣源人大

作者:黃偉廬

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